Решение по делу № 2-609/2018 (2-5344/2017;) ~ М-5040/2017 от 20.11.2017

дело № 2-609/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года     г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием представителя истца – Антюховой А.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Васильевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой А. Р. к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Валеева А.Р. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтяник-1», указав обоснование иска следующее.

Истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-1», и пользуется спорным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако, получила отказ.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец Валеева А.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки о вручении судебной повестки, о причинах неявки не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица – СНТ «Нефтяник-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 названного закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Закона).

Из указанных норм следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок входил в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен объединению до дня вступления в силу указанного Федерального закона, т.е. до 10.11.2001г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что Валеева А.Р. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-1», что подтверждается членской книжкой садовода, Справкой председателя СНТ «Нефтяник-1» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Заключением Председателя правления СНТ «Нефтяник-1» от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтяник-1», уч. №

ДД.ММ.ГГГГ г. Истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа ответило истцу отказом, поскольку не подтверждено, что документов, подтверждающих выделение СНТ «Нефтяник-1» земельного участка для размещения коллективного сада не имеется, также не имеется документов, подтверждающих, что СНТ «Нефтяник-1» создано при ОЛ Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, кроме того, СНТ «Нефтяник-1» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Также, истцу дополнительно сообщено, что вид разрешенного использования земельного участка № 52 в СНТ «Нефтяник-1» не установлен, данный земельный участок расположен на территории коммерческо-производственных зон с индексом КП-3, не предусматривающей ведение садоводства.

Согласно Архивной выписке из решения Исполнительного Комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся гор. Черниковска Башкирской АССР № 92 от 21.12.1950г., за коллективом рабочих и служащих Ордена Ленина Уфимского нефтеперерабатывающего завода утвержден земельный участок площадью 11,0 га под разведение плодоягодного сада на основе устава товарищества садоводов УНПЗ, утвержденного Горисполкомом 06.09.1949г. № 64.

Решением    исполнительного    комитета    городского    Совета депутатов трудящихся от 04.11.1958г. № 266-1 было решено: во изменение решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Черниковска от 21.12.2950г. № 92 «Об отводе коллективу рабочих и служащих ОЛ УНПЗ участка под плодоягодный сад размером 11,0 га» считать закрепленным за ними участок фактического пользования на площади 6,24 га согласно плана.

04.11.1958г. составлен акт об отводе границ участка и красных линий в натуре коллективному саду №1 ОЛ УНПЗ площадью 6,24 га.

Согласно справке председателя правления СНТ «Нефтяник-1» Ф.Р.К. ., старое полное название садового товарищества: «Нефтяник 1 коллективный сад №1 Ордена Ленина УНПЗ». В связи с тем, что завод отказался от садов в период с 1985 по 1990 годы, и передал садоводческие товарищества в ведение администрации города Уфы. название «Нефтяник 1 коллективного сада №1 ордена Ленина УНПЗ» потеряло свое значение и при получении архивных документов название сократилось до «Нефтяник-1». В настоящее время зарегистрирован как СНТ «Нефтяник-1».

Действующий Устав СНТ «Нефтяник-1» содержит указание на то, что оно создано на основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся № 266 от 04.11.1958 г., а также содержит сведения в п. 2.1., что садовые земельные участки в количестве 73 участков и земли общего пользования составляют площадь в 6,24 га, что соответствует площади, закрепленной за садом в 1958 году.

Таким образом, СНТ «Нефтяник-1» образовался из «Нефтяник 1 коллективного сада № 1 Ордена Ленина УНПЗ», то есть до даты вступления Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в законную силу.

На выделенной «коллективному саду №1 Ордена Ленина УНПЗ» территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 655 кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, местоположение РБ, г.Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтяник-1» участок №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные участки садовому некоммерческому товариществу, членом которого является истец Валеева А.Р., были предоставлены для ведения садоводства в бессрочное пользование еще в 1958 году, то есть до даты вступления Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в законную силу.

Как следует из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый истцом земельный участок № расположен на территории коммерческо-производственных зон с индексом КП-3, с ведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа город Уфа Республика Башкортостан "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан" от 22 августа 2008 года N 7/4.

Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка, поскольку земельный участок садовому некоммерческому товариществу, членом которого является истец Валеева А.Р., был предоставлен для ведения садоводства в 1958 г., в т.ч., до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденные 22 августа 2008 года N 7/4 на него не распространяются, поскольку Правила землепользования и застройки г. Уфы должны учитываться при осуществлении работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства.

Выпиской из членской книжки садовода, описанием местоположения земельного участка подтверждается, что земельный участок № находится в СНТ «Нефтяник-1», граничит с земельными участками №№, предоставлен истцу в 2015 г., уплатившему земельный взнос за данный земельный участок.

Таким образом, истец на законных основаниях владеет испрашиваемым земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Нефтяник-1», использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ категория спорного земельного участка: земли населенных пунктов. Сведения о регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют.

Спорный земельный участок не ограничен в обороте, для муниципальных нужд не зарезервирован.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у истца прав собственности на иные земельные участки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вправе оформить право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, предоставленный истцу на законных основаниях и свободный от правопритязаний третьих лиц, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтник-1», бесплатно в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Валеевой А. Р. к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Валеевой А. Р. право собственности на земельный участок №, общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтяник-1».

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности Валеевой А. Р. на земельный участок №, общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ «Нефтяник-1».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        М.А. Власюк