Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1202/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-1202/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2020 года                                г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов М.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Волкова Алексея Владимировича, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ,

установил:

в Первомайский районный суд г. Пензы поступил административный материал - протокол об административном правонарушении 58 УВ № 541378 от 06.05.2020 в отношении Волкова А.В. по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что административный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

При поступлении в суд вышеуказанного административного материала, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – Волкова А.В., не явился и не был доставлен.

Анализ изложенных норм права свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ в отношении Волкова А.В. не может быть рассмотрено по существу по причине недостатка - неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии возможности назначения наказания в виде ареста.

Отложение рассмотрения дела об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел по данной категории недопустимо.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, предусматривающих рассмотрение дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствия Волкова А.В. в судебном заседании, следует рассматривать как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Волкова Алексея Владимировича, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, возвратить в ОП № 4 УМВД России по г. Пензе.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья