Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-763/2016 от 07.07.2016

Судья Новоселова Д.В.

Дело № 7-1269/2016 (21-763/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 августа 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Коммерческая фирма «Альтаир» по доверенности Костарева А.С. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 12.05.2016 и постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 11.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КФ Альтаир»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Пермскому краю Ш. от 11.01.2016 №4 ООО «КФ «Альтаир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 12.05.2016, принятым по результатам рассмотрения жалобы защитника юридического лица Костарева А.С., данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит решение от 12.05.2016 и постановление от 11.01.2016 отменить, ссылаясь на принятие ООО «КФ Альтаир» всех мер для исполнения судебного решения, исполнение судебного решения в части всех требований, за исключением требования об устранении перекрытия сети канализации. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «КФ Альтаир» не было извещено должным образом, фактически в указанное в требовании, содержащем извещение о необходимости явки для составления протокола, Отдел не работал.

В судебном заседании законный представитель ООО «КФ Альтаир» - директор Алексеев С.В., защитник Костарев А.С. жалобу поддержали.

Взыскатель И. в рассмотрении жалобы участие не принимала.

Заслушав Алексеева С.В., Костарева А.С., судебного пристава Ш1., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № ** от 04.12.2013, выданного Дзержинским районным судом г. Перми, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП по Пермскому краю 10.04.2014 возбуждено исполнительное производство, согласно которому на должника ООО «КФ Альтаир» возложена обязанность «устранить перекрытие канализации протяженностью 50,65 кв.м, расположенной по адресу: ****, демонтировать забор и столбы, вкопанные в охранной зоне газопровода среднего давления на земельном участке №**, общей площадью 195 кв.м, расположенный по адресу: ****, запретить проводить строительные, монтажные, инженерные работы, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м, высаживать деревья на земельном участке №**, в охранной зоне на расстоянии среднего давления, условный № **».

30.12.2015 ООО «КФ Альтаир» получено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю в срок до 31.12.2015 до 10 часов 00 минут «устранить перекрытие сети канализации протяженностью 50,65 кв.м, расположенной по адресу: ****, демонтировать забор и столбы, вкопанные в охранной зоне газопровода среднего давления на земельном участке №**, общей площадью 195 кв.м, расположенный по адресу: ****, запретить проводить строительные, монтажные, инженерные работы, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м, высаживать деревья на земельном участке №**, в охранной зоне на расстоянии среднего давления, условный №**».

Актом от 31.12.2015 (10 часов 30 минут – 10 часов 45 минут) зафиксировано неисполнение решения суда.

В связи с этим в отношении ООО «КФ Альтаир» составлен протокол об административном правонарушении, вынесено приведенное выше постановление.

Должностное лицо, судья районного суда пришли к выводу о доказанности вины ООО «КФ Альтаир» в невыполнении в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требований, содержащихся в исполнительном листе № **.

При этом судьей районного суда указано в решении на то, что в адрес ООО «КФ Альтаир» неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, которые должником получены, однако оставлены без удовлетворения.

Судья краевого суда не может согласиться с выводами судьи районного суда и должностного лица, находит решение по делу об административном правонарушении и постановление должностного лица подлежащими отмене, поскольку не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из приведенных норм, а также положений ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации. При этом в силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ ООО «КФ Альтаир» не обязано доказывать свою невиновность во вмененном административном правонарушении, его вина должна быть доказана органом, возбудившим дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Административная ответственность должника по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступаетв случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом существенными условиями для привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Фактически материалы дела не содержат данных о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исследовались имеющие значение обстоятельства: выносилось ли судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора, приняты ли были юридическим лицом в установленный требованием от 30.12.2015 для исполнения срок, то есть до 10 часов 00 минут, зависящие от него меры по исполнению судебного решения, являлся ли указанный срок достаточным для исполнения требования с учетом требуемых для проведения работ.

По представленным материалам отсутствует необходимый признак для квалификации совершенного деяния по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно постановление о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление было вынесено 17.07.2014, однако отменено вступившим в законную силу 28.10.2014 решением Дзержинского районного суда г. Перми от 19.09.2014.

При таких обстоятельствах постановление от 11.01.2016, решение от 12.05.2016 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 11.01.2016, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 12.05.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КФ Альтаир» - прекратить.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись