Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-42/2012 от 10.05.2012

Дело № 5-42/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2012 года                                                                      город Сосногорск Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., при секретаре Гвоздиковой Н.С., с участием

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Нижнеодесское УТТ» - Кучеренко А.В. (по доверенности),

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Нижнеодесское УТТ» - Багирова И.Ч.о. (по доверенности),

лица, составившего протокол об административном правонарушении - Шипицына А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте в отношении юридического лица - Закрытое Акционерное Общество «Нижнеодесское Управление Технологического Транспорта» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2012 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте Шипициным А.Я. по итогам административного расследования в отношении Закрытого акционерного общества «Нижнеодесское Управление Технологического Транспорта», (далее по тексту ЗАО «Нижнеодесское УТТ»), юридический адрес: <адрес обезличен>; составлен протокол № 61 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу, величины производственного шума и вибрации на рабочем месте машиниста бульдозера НЛА., а именно К-701 «Кировец» с государственным <номер обезличен>, превышают предельно допустимые уровни, установленные санитарными правилами. В частности, при работе двигателя (<номер обезличен>) бульдозера К-701 «Кировец» с государственным <номер обезличен> на рабочем месте машиниста в кабине указанного бульдозера имеет место превышение:

- эквивалентного допустимого уровня звука на 2 дБА;

- предельно допустимых уровней общей вибрации на сидении водителя по осям Y и Z на 3 дБ;

- предельно допустимого уровня виброускорения локальной вибрации на правой руке водителя по оси Y на 7 дБ.

Таким образом, ЗАО «Нижнеодесское УТТ» нарушило положения норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки».

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Нижнеодесское УТТ» - Кучеренко А.В. (по доверенности) вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Нижнеодесское УТТ» - Багиров И.Ч.о. (по доверенности) вину в совершении административного правонарушения признал полностью, кроме того, показал, что аттестация рабочего места машиниста бульдозера К-701 «Кировец» государственный регистрационный знак <номер обезличен>, на котором работает машинист НЛА., была проведена в 2008 году, превышения эквивалентного допустимого уровня звука выявлено не было, был присвоен 2 допустимый класс. Результаты аттестации рабочего места, подтверждённые соответствующим сертификатом, считаются действующими на протяжении пяти лет после проведения аттестации. После проведения аттестации выдаётся санитарная аттестационная карта и протоколы замеров рабочих мест. НЛА. работает в должности машиниста бульдозера К-701 «Кировец» государственный регистрационный знак <номер обезличен> с 01 декабря 2008 года. НЛА. был не согласен с характеристикой на этот бульдозер и в 2011 году обратился в прокуратуру г. Сосногорска. С результатами экспертизы о превышении предельно-допустимых уровней, установленных санитарными правилами, в кабинет бульдозера на котором работает НЛА., согласен. После предварительного осмотра НЛА. в «Центре профессиональной патологии г. Сыктывкар» ему выставлен предварительный диагноз «вибрационная болезнь». Представил суду распоряжение директора ЗАО «Нижнеодесское УТТ» от 27.04.2012, согласно которому начальник автоколонны № 4 ЗИЮ. с 09 часов 29.04.2012 должен прекратить эксплуатацию бульдозера К-701 «Кировец», двигатель <номер обезличен>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>. С 29 апреля 2012 года данный бульдозер не эксплуатируется, а хранится в ангаре по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шипицын А.Я. показал, что работает в должности заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, а также в должности заместителя главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, Вуктылу, Троицко-Печорскому району, НЛА. обратился в прокуратуру города Сосногорска, прокурор города Сосногорска РК в свою очередь потребовал от него как от заместителя главного санитарного врача провести проверку - замеры на рабочем месте НЛА., а именно замеры шума и вибрации в кабине бульдозера К-701 «Кировец» государственный регистрационный знак <номер обезличен>. После этого было возбуждено административное дело и административное расследование по данному административному делу, в рамках дела проведены экспертизы. Согласно экспертной документации было установлено превышение предельно допустимого уровня по шуму и вибрации, а именно при работе двигателя (<номер обезличен>) бульдозера К-701 «Кировец» государственный регистрационный знак <номер обезличен> ЗАО «Нижнеодесское УТТ» на рабочем месте машиниста бульдозера НЛА., в кабине бульдозера, имеет место превышение эквивалентного допустимого LАэквдБА уровня звука на 2 дБА. Что является нарушением СН 2.2.4/<дата обезличена>-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». Замеры производились на территории базы автоколонны № 4, принадлежащей ЗАО «Нижнеодесское УТТ», расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Поскольку ЗАО «Нижнеодесское УТТ» должно соблюдать требования Санитарных правил и не допускать работников к работе, когда их рабочие места не соответствуют действующим правилам и нормам, в действиях ЗАО «Нижнеодесское УТТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Диспозиция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Ст. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. «Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36, установлено, что предельно допустимые уровни звука и эквивалентного уровня звука на рабочих местах составляют 80 дБА.

Согласно протоколу исследований (испытаний) от 17 апреля 2012 года № 4.54-1, уровень звука, эквивалентный уровень звука работающего двигателя <номер обезличен> бульдозера К-701 с государственным регистрационным <номер обезличен> составляет 82 дБА, при предельно допустимом значении в 80 дБА. Таким образом, превышение уровня звука, эквивалентного уровня звука составляет 2 дБА.

Ст. 6.1 СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4. «Физические факторы производственной среды. 2.1.8 физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 40, установлено, что предельно допустимое значение общего уровня виброускорения по оси Х и Y составляет 112 дБ, по оси Z - 115 дБ. Предельное значение общего локального виброускорения составляет 126 дБ.

Согласно протоколу исследований (испытаний) от 17 апреля 2012 года № 4.54-2, общий фактический уровень виброускорения составляет по оси X 114 дБ, по оси Y 115 дБ при предельно допустимом значении 112 дБ, по оси Z 118 дБ при предельно допустимом значении 115 дБ. Этим же протоколом установлено, что локальный фактический уровень виброускорения составляет по оси X 127 дБ, по оси Y 133 дБ, по оси Z 129 дБ при предельно допустимом значении 126 дБ. Таким образом, превышение общего уровня виброускорения составляет до 3 дБ, а локального - до 7 дБ по одной из осей (оси Y).

Экспертное заключение № 486 от 17.04.2012г. подтвердило, что фактическая величина эквивалентного уровня звука на рабочем месте в кабине бульдозера К-701 с государственным регистрационным номером <номер обезличен> превышает предельно допустимый эквивалентный уровень звука.

Экспертное заключение № 486/1 от 17.04.2012г. подтвердило, что фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения общей и локальной вибрации на рабочем месте в кабине бульдозера К-701 с государственным регистрационным номером <номер обезличен>, превышает предельно допустимые уровни.

Заключения вышеуказанных экспертиз у судьи не вызывают сомнения, поскольку проведены специалистами аккредитованной экспертной организации.

Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы ЗАО «Нижнеодесское УТТ» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Владельцем бульдозера К-701 с государственным регистрационным номером <номер обезличен>, согласно паспорту самоходной машины и других видов техники ВА 279828, является ЗАО «Нижнеодесское УТТ»

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ЗАО «Нижнеодесское УТТ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а именно ЗАО «Нижнеодесское УТТ» допустило эксплуатацию бульдозера К-701, государственный регистрационный номер <номер обезличен>, фактические величины эквивалентных корректированных уровней виброускорения общей и локальной вибрации в кабине которого превышает установленный санитарными правилами предельно допустимый эквивалентный уровень звука, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ЗАО «Нижнеодесское УТТ» судья признаёт в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 26.04.2012, время фактического прекращения эксплуатации бульдозера К-701 с государственным регистрационным номером <номер обезличен>, - 09 часов 29 апреля 2012 года.

С учетом всех обстоятельств дела, возникшую реальную опасность здоровью лица, осуществляющего трудовую деятельность на данном рабочем месте, судья считает необходимым подвергнуть ЗАО «Нижнеодесское УТТ» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно временной эксплуатации бульдозера К-701 с государственным регистрационным номером <номер обезличен>, являющегося рабочим местом машиниста НЛА., являющегося работником ЗАО «Нижнеодесское УТТ», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Нижнеодесское Управление Технологического Транспорта», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Назначить ЗАО «Нижнеодесское Управление Технологического Транспорта» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановить эксплуатацию бульдозера К-701 «Кировец» государственный регистрационный знак <номер обезличен> на срок 20 (двадцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, исчисляющийся с 09 часов 00 минут 29 апреля 2012 года.

Копию постановления направить для исполнения в межрайонный отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по г. Сосногорску и Сосногорскому району Республики Коми (Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми).

Постановление может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                                                        А.П. Милюшене