Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2020 (2-3619/2019;) ~ М-3346/2019 от 20.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                          17 декабря 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                     Шкарина Д.В.,

при секретаре                                                 Эйснер М.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобоцкой Тамары Фирсовны к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

         истица обратилась в Минусинский городской суд с иском уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.127-128) к ГПКК «Минусинская типография», агентству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на квартиру площадью 36,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации. Свои требования мотивировав тем, что 01.11.1995 истица была принята на работу в Государственное предприятие красноярского края (ГПКК) «минусинская типография», расположенное по адресу: г. Минусинск, ул. Комсомольская д. 9 в качестве технички, а позднее сторожем, что подтверждается записями №№ 41,43 в трудовой книжке. В период работы в данном предприятии Лобоцкая Т.Ф. стояла в очереди на получение жилья, так как своего жилья не имела. На балансе Минусинской типографии находился жилой дом по адресу: <адрес>. Руководством типографии в лице директора Гришечко Л.П. и по решению месткома в 1997 году истице была предоставлена однокомнатная квартира площадью 18 кв.м. в одноэтажном многоквартирном деревянном доме, 1924 года постройки, по адресу: <адрес>. Лобоцкой Т.Ф. было дано разрешение на вселение и переданы ключи от квартиры, куда она в том же году и вселилась, однако домовую книгу директор выдал истице только в 2000 году и с 20.06.2000 г. Лобоцкая Т.Ф. была зарегистрирована по данному адресу. В 2004 году истица обратилась к руководству предприятия, и ей было дано устное разрешение на вселение в квартиру №1. С момента получения ключей от квартиры №1 она своими силами и за свой счет произвела преобразование, а именно объединение двух смежных квартир, заложив кирпичом входную дверь в квартиру №1 и проделав проем между двумя квартирами. Также истица вставила новые оконные рамы, разломала старые печки, сложив одну новую, содрала старую штукатурку и заново оштукатурила стены и оклеила обоями, заменила электропроводку, установила новый счетчик. На протяжении проживания в данном жилом помещении истица несет бремя по его содержанию, несет расходы по оплате услуг ЖКХ. По фактическому состоянию на объединённую квартиру общей площадью 36,3 кв.м. состоящую из двух квартир №1 и №2 изготовлен технический план МУП г. Минусинска «Земли города» от 16.10.2019, согласно заключению экспертов №01/12/01 спорное жилое помещение находиться в работоспособном техническом состоянии, пригодна для проживания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактически истица на протяжении 22 лет проживает в спорном жилом помещении по условиям договора социального найма жилого помещения и имеет право на его приватизацию (л.д. 4-5).

    20 января 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены: Пряженникова Ю.В., Гафурова Ю.П, Гафуров Т.Ш., Гафурова Р.Т.(л.д. 98).

В судебное заседание истица Лобоцкая Т.Ф., представитель ответчика агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края по доверенности Полякова Л.Г. (л.д. 57-59), третьи лица Пряженникова Ю.В., Гафурова Ю.П, Гафуров Т.Ш., Гафурова Р.Т., представитель администрации г. Минусинска по доверенности Алюшина Т.С. (л.д. 166) не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали (л.д. 56, 165, 178, 181, 183, 185). Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

     В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

     Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К членам семьи нанимателя ст. 69 ЖК РФ относит супруга нанимателя, их детей и родителей. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Перечень не подлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В результате анализа предоставленных доказательств в их совокупности, суд установил, что истец Лобоцкая Тамара Фирсовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.11.1995 по 26.03.2003 работала в Минусинской типографии техничкой, а с 09.02.2004 по 18.08.2006 работала сторожем в ГПКК «Минусинская типография», что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-1 №3130401 от 23.02.1978 (л.д. 7).

Согласно домовой книги Лобоцкая Т.Ф. с 20 июня 2000 г. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома в <адрес>, ранее являлась «Минусинская типография», что подтверждается техническим паспортом 1999 года на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов (л.д. 196-203). Согласно указанному документу жилой дом имеет 5 квартир, общей площадью 123,82 кв.м., жилой площадью 91,54 кв.м. был простроен в 1960 году.

Согласно архивных документов МКУ «АГМ» жилой <адрес> был построен в 1923 г. Станчус Ф.Ф., что подтверждается оценочной ведомостью 1926 г. (л.д. 120-123). Согласно основных показателей, характеризующих государственный жилищный фонд <адрес> по состоянию на 01.01.1960 (л.д. 125-126) одноэтажный деревянный жилой <адрес>, площадью 56 кв.м. принадлежал типографии «Власть труда», и в нем проживало 12 человек.

Согласно сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 15.02.1999 долевыми собственниками жилого <адрес> в <адрес> являются Седова Е.Г. (1/3 доля в праве), «Минусинская типография» (2/3 доли в праве), данное домовладение состоит из двух деревянных строений «Жилых домов» (л.д. 206).

Поскольку судом было установлено, что ГПКК «Минусинская типография» 25.10.2005 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования и его правопреемником стало ОАО «Минусинская типография» (л.д 34-36), которое в последующем 01.09.2014 было исключено из ЕГРЮЛ, тем самым в соответствии с действующим законодательством 2/3 доли в праве жилого дома подлежало передаче в муниципальную собственность.

Несмотря на указанное обстоятельство, судом установлено, что указанная доля жилого дома в муниципальную/государственную (федеральную) собственность передана не была, что подтверждается сведениями:

- КУМИ администрацией г. Минусинска (л.д. 54);

-Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 48-51);

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (л.д. 44).

Согласно приказа управления имущественных отношений администрации красноярского края №06-823п от 01.09.2005 ГПКК «Минусинская типография», расположенная по адресу: <адрес> было приватизировано, путем преобразования в ОАО «Минусинская типография» (л.д. 76-77) при этом согласно приложению №2 к данному приказу жилой пяти квартирный дом общей площадью 123,82 кв.м., жилой площадью 91,54 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не подлежал приватизации в составе имущественного комплекса предприятия ГП КК «Минусинская типография» (л.д. 72 оборот).

Кроме того, судом установлено, что истицей <адрес> № 2 были преобразованы в одно жилое помещение путем объединения, что подтверждается техническим планом помещения расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого составила 36,3 кв.м. (л.д. 19-22).

Согласно экспертного заключения №01/12/01 подготовленного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» 12.01.2020 (л.д. 82-97) в результате проведенного обследования установлено, что строительные конструкции квартиры общей площадью 36,3 кв.м.по адресу: <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии ГОСТ 31937-2011, данная квартира пригодна для проживания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Законность вселения Лобоцкой Т.Ф. в спорное жилое помещение и постоянное проживание в нем в установленном законом порядке никем не оспорено, третьи лица, привлеченные к участию в деле, возражений к приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имеют.

Решением Минусинского городского суда от 20 августа 2015 г. (л.д. 207-209) вступившим в законную силу 03.10.2015 были удовлетворены исковые требования Гафуровой Юлии Павловны, Гафурова Тагира Шамильевича, Гафуровой Ренаты Тагировны к агентству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации. За Гафуровым Тагиром Шамильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, Гафуровой Юлией Павловной, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес> края, Гафуровой Ренатой Тагировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края признано право общей совместной собственности на <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м., с кадастровым номером № В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела судом было установлено, что <адрес> № были объедены истцами в одну квартиру, которой присвоен №. Также судом установлено, что С. по данным БТИ <адрес> является долевым собственником жилого <адрес> (1/3 доля в праве), однако по данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства последняя не значится.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В то же время, отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, принимая во внимание, что истец Лобоцкая Т.Ф. в спорной квартире фактически проживает по договору социального найма, ранее свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья не использовала, оформление истицей права собственности на квартиру во внесудебном порядке невозможно, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Локтевой Г.Н. право собственности в порядке приватизации.

Согласно данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 09.12.2019 № КУВИ -001/2019-29617187 (л.д. 48-49) г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, однако данное помещение значиться как ранее учтённое с кадастровым номером № площадью 18 кв.м.. Также, согласно данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 09.12.2019 № КУВИ -001/2019-29618434 (л.д. 50-51) г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, однако данное помещение значиться как ранее учтённое с кадастровым номером № площадью 17,9 кв.м.

До 01 января 2017 года отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулировались Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет зданий, сооружений, помещений (часть 5 статьи 1).

Кадастровый учет в силу части 1 статьи 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно статье 7 указанного Федерального закона (утратила силу с 01 января 2017 года) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Статья 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01 января 2017 года по настоящее время, предусматривает аналогичные сведения, которые подлежат внесению в ЕГРН. Так, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; площадь, если объектом недвижимости является здание.

До вступления в действие ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет зданий, сооружений и помещений осуществлялся на основании Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года N 921, в силу пункта 9 которого учет изменений характеристик недвижимых объектов проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица. По результатам технической инвентаризации изменений осуществляется государственный технический учет в связи с изменением характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте. Сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 12 Положения).

В связи с удовлетворением исковых требований Лобоцкой Т.ф. суд считает необходимым исключить вышеуказанные сведения в отношении <адрес> площадью 18 кв.м. с кадастровым номером № и <адрес> площадью 17,9 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Лобоцкой Тамары Фирсовны к агентству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме

Признать право собственности за Лобоцкой Тамарой Фирсовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> в <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении с кадастровым номером № площадью 18 кв.м по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении с кадастровым номером № площадью 17,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено 15 января 2021г.