Решение по делу № 2-212/2014 (2-4866/2013;) ~ М-4684/2013 от 25.10.2013

2-212/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2014 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе судьи Ильина А.Н.

при секретаре Проскуриной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах жильцов дома № по <адрес> к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании предоставить другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах жильцов <адрес> обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа с требованием о признании бездействия Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по <адрес>, сроках расселения жильцов <адрес>, незаконным; об обязании Администрацию ГО г. Уфа предоставить Полонской А.О., <данные изъяты> Курочкину О.К., Матвеевой Е.В., Курочкину А.О., Петровой Н.О., <данные изъяты>., <данные изъяты>. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее 14 кв.м. на каждого человека.

В судебном заседании старший помощник прокурора Юлдашев Р.Р., истцы Полонская А.О. в своих интересах <данные изъяты> Курочкин О.К., Матвеева Е.В., Курочкин А.О., Петрова Н.О. в своих интересах <данные изъяты> исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Гарипова Э.Р. исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по обращению жильцов <адрес> о нарушении жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, в соответствии с техническим паспортом имеет износ 75 %.

Постановлением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> непригодным для проживания.

Вместе с тем конкретные сроки расселения жильцов дома не определены.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47, на основании полученного заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использований помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признаний необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ (далее - Кодекс), малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Кодекса, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 Кодекса, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Кодекса, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (списку внеочередников).

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 2 решения Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес> РБ», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлен в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В нарушение перечисленных требований Администрацией ГО г. Уфа, Администрацией Ленинского района ГО г. Уфа решение о дальнейшем использовании жилого дома, сроках расселения жильцов <адрес> до настоящего времени не принято. Жильцы продолжают проживать в данном доме.

Проживание в указанном доме является небезопасным.

На основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, заключенного ДД.ММ.ГГГГ г., Курочкину О.К. (наниматель, ответственное лицо) предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной (коммунальной) <адрес> общей площадью 75,4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 19,5 кв.м. в <адрес>.

<данные изъяты>

Распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Е.В. с составом семьи 5 человека признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем ей выдана учетная книжка очередников на получении жилой площади. Факт признания малоимущими и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма подтвержден письмом Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно письма Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., Полонский О_.Б. с составом семьи 3 человека распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилых помещения и включен в состав участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., Курочкин А.О. с составом семьи 2 человека распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающиеся в жилых помещения и включен в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования в г. Уфе РБ.

Согласно ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Данная норма устанавливает общие требования и, соответственно, должна учитываться при предоставлении жилых помещений вне очереди.

Поскольку нарушаются права граждан, проживающих в доме по договорам социального найма, прокурор обращается с настоящим иском в их защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дом не пригоден для проживания, права граждан нарушаются, указанный дом создает угрозу и неопределенному кругу лиц, поскольку возможное разрушение дома может причинить вред их здоровью, поэтому исковые требования прокурора о расселении жильцов и предоставлении им жилого помещения по договорам социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Уфы удовлетворить.

Признать бездействие Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по <адрес>, сроках расселения жильцов <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию ГО г. Уфа предоставить Полонской А.О., Петровой Н.А., Курочкину О.К., Матвеевой Е.В., Курочкину А.О., Петровой Н.О., Полонской С.О., Петрову Д.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее 14 кв.м. на каждого человека.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.Н. Ильин Решение не вступило в законную силу