Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2013 от 14.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 14.11.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП», М* по доверенности б/н от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП»,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП» (далее ООО «Приволжское ПЖРП»), из которого следует, что на 15 часов 00 минут дата деятельность ООО «Приволжское ПЖРП» по адресу: г. Самара, пр. 1, д.№... осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: загрузочные клапаны мусоропровода жилого дома лишены резиновых уплотнителей, притворы клапанов не плотные, места выхода вентиляционных отверстий подвального помещения не оборудованы металлической сеткой, что является нарушением ст.23 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, извещался надлежащим образом. До начала судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора.

Представитель ООО «Приволжское ПЖРП» М*, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал, пояснил, что ООО «Приволжское ПЖРП» в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно проведены работы по монтажу на вентиляционные окна технического подполья мелко ячеистой сетки против грызунов, а также работы по установке уплотнителя на клапана мусоропровода, о чем свидетельствует акт от дата, составленный начальником РЭУ №... К, мастером РЭУ №... Р*, в присутствии жильцов кв.№... К**, кв.№... Е.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

В соответствии СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относится, в том числе, устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе, своевременный ремонт отмосток (п.п. 3.2., 3.3).

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Приволжское ПЖРП» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) на антисанитарное состояние жилого дома №... по пр. 1 г. Самары.

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* был проведен осмотр жилого дома №... по пр. 1, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из данного протокола следует, что на момент осмотра загрузочные клапаны мусоропровода лишены резиновых уплотнителей, притвор не плотный, выходы вентиляционных отверстий подвального помещения не имеют мелкоячеистой сетки, препятствующей проникновению грызунов в подвал. Осмотр проводился в присутствии понятых Е*, К*, а также представителя юридического лица К, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* дата вынесено предписание №... с предложением ООО «Приволжское ПЖРП» по адресу: г. Самара, пр. 1, д.№...) загрузочные клапаны мусоропровода жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, пр. 1, д.№... привести в соответствие с п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 2) места выхода вентиляционных отверстий подвального помещения оборудовать металлической сеткой, препятствующей миграции грызунов в срок до дата

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Приволжское ПЖРП» за нарушение ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.2.1.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а именно: загрузочные клапаны мусоропровода жилого дома лишены резиновых уплотнителей, притворы клапанов не плотные, места выхода вентиляционных отверстий подвального помещения не оборудованы металлической сеткой, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии представителя юридического лица, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что дата между ООО «Приволжское ПЖРП» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен договор б/н на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, предметом которого, в том числе, согласно п. №... является выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Приволжское ПЖРП» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность, за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что юридическим лицом предприняты меры к устранению допущенных нарушений, что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Приволжское ПЖРП» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП», юридический и фактический адрес, ОГРН №... от дата, ИНН/КПП №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) О.А. Инкина