Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2092/2016 ~ М-1805/2016 от 01.06.2016

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2016 года

Дело 2-2092/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Курчак А.Н.

При секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенковой Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романенкова Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск) о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 09.03.2016 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.05.2016 № 44799/16 в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием 15 лет работы в качестве ***.

Из специального стажа исключены периоды работы с 12.07.2005 по 01.06.2008 в ООО «Рейнертсен НВР» в должности *** и с 16.10.2014 по 09.04.2016 в ФГУП «Атомфлот» в должности ***.

Согласно документам пенсионного дела её страховой стаж составил – 23 года 02 месяца 22 дня; специальный стаж в качестве *** *** – 09 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 12 лет 08 месяцев 02 дня), стаж работы в РКС (календарно) – 18 лет 04 месяца 23 дня.

Полагала вышеуказанное решение комиссии ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск незаконным и необоснованным, поскольку в должности *** работала в течении полного рабочего дня, в связи с чем вышеназванные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, просила со ссылками на положения Федерального закона то 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 12.07.2005 по 01.06.2008 в ООО «Рейнертсен НВР» в должности *** и с 16.10.2014 по 09.04.2014 в ФГУП «Атомфлот» в должности ***.

Ответчик ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил в суд письменное мнение в котором указал, что истцом в пенсионный орган по спорным периодам не представлено документов, подтверждающих занятость при выполнении работ в сорные периоды в течение полного рабочего дна, а кроме того, в выписке представленной в ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск отсутствует код особых условий труда 27-3 (машинист крана), кроме того отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы в ООО «Рейнертсен НВР» в должности ***, а также код особых условий труда 27-3. В этой связи спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая изложенное, просили в иске отказать в полном объеме.

Исходя из обстоятельств спора, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражала.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Романенкова Е.Н., ***, 09.03.2016 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.05.2016 № 44799/16 в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием 15 лет работы в качестве ***.

Разрешая заявленные исковые требования, суд не соглашается с указанным решением ответчика по следующим мотивам.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком по вопросу назначения льготной пенсии регламентируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации прав граждан на установление трудовых пенсий утверждены Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н Правила обращения за страховой пенсией, Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня необходимы документы, в том числе подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пп. а).

Истцом в пенсионный орган представлена справка от 04.03.2016 ФГУП «Атомфлот», из которой следует, что Романенкова Е.Н. с 16.10.2014 по настоящее время работает в должности *** Плавдока ПД-0002, работает на электрическом гидравлическом доковом кране грузоподъемностью 15 тонн в указанной должности постоянно с полным рабочим днем. Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В материалы дела также представлены протокол № 16 оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса по должности *** ООО «Рейнертсен НВР» от 23.06.2008, степень условий труда, исходя из которого, соответствует 1-й степени вредности, 3.1 классу по показателям напряженности трудового процесса.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 16 ООО «Рейнертсен НВР» следует, что по должности *** работа заключалась в управлении мостовым краном грузоподъемностью 5 тонн, оснащенным различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке металлоконструкций. При этом продолжительность рабочей недели установлена – 40 часов, что соответствует полной занятости в течение всего рабочего дня. Таким образом, по результатам аттестации подтверждены условия работы во вредных условиях.

Учитывая изложенное, работа истца в ООО «Рейнертсен НВР» и ФГУП «Атомфлот» по профессии *** относится к работе в особых условиях труда, соответствующих требованиям списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми (вредными) условиями.

Периоды работы в указанных организациях подтверждены записями в трудовой книжке истца.

Суд принимает во внимание, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном случае, является работа в качестве ***, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

Профессия *** указана в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа истцу в назначении пенсии послужило отсутствие отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно документам пенсионного дела страховой стаж Романенковой Е.Н. составил – 23 года 02 месяца 22 дня; специальный стаж в качестве *** – 09 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 12 лет 08 месяцев 02 дня), стаж работы в РКС (календарно) – 18 лет 04 месяца 23 дня.

Из подсчета специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены отдельные периоды работы, в том числе спорные периоды с 12.07.2005 по 01.06.2008 в ООО «Рейнертсен НВР» в должности *** и с 16.10.2014 по 09.04.2016 в ФГУП «Атомфлот» в должности *** по основаниям отсутствия справок от работодателей, уточняющих особый характер работ или условий труда, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Как следует из записей в трудовой книжки истца в период с 12.07.2005 по 01.06.2008 она работала в ООО «Рейнертсен НВР» в должности ***, с 16.10.2014 по настоящее время в ФГУП «Атомфлот» в аналогичной должности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства суд приходи к выводу, что в спорные периоды времени Романенкова Е.Н. работала в должности *** предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которым истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела специальный стаж с учетом спорных периодов более 15 лет при наличии страхового стажа свыше 20 лет.

При этом суд исходит из того, что истцом представлено достаточно достоверных и допустимых доказательств, позволяющих включить в специальный стаж спорные периоды работы.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о постоянном льготном характере работы истца в ***, что нашло свое подтверждение записями в трудовой книжке, уточняющими справками, картой аттестации рабочего места, паспортами транспортных средств, на которых осуществляла трудовую деятельность истец, выпиской из лицевого счета.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в спорные периоды, характером и условиями работы, суд оценивает представленные доказательства с применением положений статей 67 и 71Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о невозможности включения в подсчет специального стажа спорных периодов работы истца из-за отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ввиду того, что законодателем представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложено на работодателя.

Отсутствие данных в лицевом счете застрахованного лица о льготном характере работы не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы при наличии других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, достижение истцом 09.04.2016 возраста 45 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа свыше 23 лет, суд удовлетворяет исковые требования частично, включая в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы истца в должности *** с 12.07.2005 по 01.06.2008 в ООО «Рейнертсен НВР» и с 16.10.2014 по 09.04.2016 в ФГУП «Атомфлот» в должности ***, за исключением периода нахождения в учебном отпуске с 24.11.2014 по 03.12.2014 (согласно справке от 04.03.2016 № 213-1-4/1853) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, суд назначает пенсию со дня со дня возникновения права на неё, то есть с 09.04.2016.

Несмотря на то, что в момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии Романенковой Е.Н. ответчик не располагал необходимыми документами, однако, с учетом установленных судом обстоятельств, условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган у истицы имелись.

Таким образом, суд признает за Романенковой Е.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения возраста 45 лет, то есть с 09.04.2016.

Суд удовлетворяет исковые требования частично.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований и на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романенковой Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области – удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Романенковой Е.Н. с 12.07.2005 по 01.06.2008, с 16.10.2014 по 23.11.2014 и с 04.12.2014 по 09.04.2016.

Признать право Романенковой Е.Н. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 09 апреля 2016 года.

Ответчик, в отношении которого судом принято заочное решение, вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Курчак