Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2017 (2-6754/2016;) ~ М-5822/2016 от 28.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства научных организаций к Ковалевой Н.В. о взыскании социальной выплаты,

установил:

Истец Федеральное агентство научных организаций обратилось в суд с иском к Ковалёвой Н.В. о взыскании социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Ковалевой Н.В., работавшей научным сотрудником в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте химической физики Российской академии наук (ИПХФ РАН), был выдан государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление ей за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения.

В соответствии с упомянутым сертификатом ответчиком приобретено жилое помещение, что подтверждается приложенной к письму ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, согласно которой Ковалевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ перечислила средства социальной выплаты в счёт оплаты соответствующего договора, на основании которого выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно пункту 21 Правил предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения сертификата молодой учёный представляет заявление на получение сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на 5 лет.

В соответствии с указанной выше нормой права ответчик ДД.ММ.ГГГГ подписала обязательство, согласно которому обязалась не расторгать трудовой договор по собственной инициативе в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Ковалёва Н.В. в порядке части 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации подала заявление об увольнении по собственной инициативе и, поскольку увольнение по данному основанию в силу требований статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации является безусловным правом работника, институт был вынужден приказом от ДД.ММ.ГГГГ №п освободить ответчика от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расторгнув трудовой договор до истечения пятилетнего срока с момента получения государственного жилищного сертификата, Ковалёва Н.В. нарушила существенное условие предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений, установленное нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Поскольку Ковалева Н.В. не исполнила обязательство отработать пять лет с момента выдачи государственного жилищного сертификата, расторгнув трудовой договор по собственной инициативе, сумма социальной выплаты подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Кроме того, согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Обязанность возвратить средства, полученные в качестве социальной выплаты, наступила у ответчика с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами составляют <данные изъяты> рублей.

Истец просит суд:

Взыскать с Ковалёвой Ковалева Н.В. в доход федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по день их фактической уплаты.

В судебное заседание представитель истца и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения требований, пояснив суду, что в настоящее время она работает в институте, свою научную работу не прерывала, просит в иске отказать.

Представитель ответчика требования не признал, представил письменные возражения, просит отказать по изложенным в них основаниям.

Выслушав объяснения ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено следующее.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалевой Н.В. работавшей научным сотрудником в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте химической физики Российской академии наук (ИПХФ РАН), был выдан государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление ей за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения.

В соответствии с упомянутым сертификатом ответчиком приобретено жилое помещение, что подтверждается приложенной к письму ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, согласно которой Ковалёва Н.В. ДД.ММ.ГГГГ перечислила средства социальной выплаты в счёт оплаты соответствующего договора, на основании которого выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №

При этом согласно пункту 21 Правил предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения сертификата молодой учёный представляет заявление на получение сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на 5 лет.

В соответствии с указанной выше нормой права ответчик ДД.ММ.ГГГГ подписала обязательство, согласно которому обязалась не расторгать трудовой договор по собственной инициативе в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Ковалёва Н.В. в порядке части 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации подала заявление об увольнении по собственной инициативе и, поскольку увольнение по данному основанию в силу требований статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации является безусловным правом работника, институт был вынужден приказом от ДД.ММ.ГГГГ №п освободить ответчика от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расторгнув трудовой договор до истечения пятилетнего срока с момента получения государственного жилищного сертификата, Ковалёва Н.В. нарушила существенное условие предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений, установленное нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 25.10.2013 г. № 959 « О Федеральном агентстве научных организаций » - Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных Агентству.

Согласно п.5.3.1., п. 5.7., п. 5. 17 раздела 2 указанного Постановления - Федеральное агентство научных организаций осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями; - осуществляет функции участника и исполнителя государственных программ Российской Федерации, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы в сфере деятельности Агентства; - осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

-     Согласно п.2 п. 4 и п. 11 Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, предоставляемых молодым ученым организаций, подведомственных ФАНО на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, являющегося приложением № 2 к Приказу № ФАНО России от 10.12.2015 г. № 51 - Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления и осуществления выдачи Федеральным агентством научных организаций молодым ученым научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих право молодых ученых на получение за счет федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий. Федеральное агентство научных организаций формирует список молодых ученых - получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений. Сформированный Федеральным агентством научных организаций список молодых ученых - получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений в текущем году в срок, установленный пунктом 15 Правил, утверждается уполномоченным лицом Федерального агентства научных организаций и передается в "Управление делами для формирования заявки на выпуск государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат).

Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге учета выданных государственных жилищных сертификатов, которая ведется в научной организации, подведомственной Федеральному агентству научных организаций.

Ковалева Н.В. с ноября ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях младшего научного сотрудника и научного сотрудника лаборатории комплексных катализаторов ИПХФ РАН.

С сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. работала в указанном институте и по совместительству в лаборатории молекулярной токсикологии Института физиологически активных веществ ( далее ИФАВ РАН).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности научного сотрудника на условиях полной занятости в ИФАВ РАН.

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени вновь совмещает должности научного сотрудника как в ИФАВ РАН, так и в ИПХФ РАН.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №л она вновь была принята на работу в ФГБУ ИПХФ РАН на должность научного сотрудника.

Таким образом, в настоящее время она совмещает должности научного сотрудника в двух научных учреждениях одного и того же научного центра Российской Академии наук, расположенного в г. Черноголовке, Московской области - ИПХФ РАН и ИФАВ РАН.

Таким образом, указанные обстоятельства и представленные в их обоснование доказательства свидетельствуют о законности получения истцом в 2012 году социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета и наличие в настоящее время трудовых отношений, послуживших основанием для выдачи ей социальной выплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к Ковалевой Н.В. о взыскании социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: