Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1079/2019 ~ М-1050/2019 от 19.12.2019

УИД № 10RS0017-01-2019-001452-72

Дело № 2а-1079/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Винтер Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сортавала Ковалева С.В.,

представителя административного истца Комок Ю.С.,

административного ответчика Дивакова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району об установлении административного надзора в отношении Дивакова Е.Е.

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району обратилось в суд с иском по тем основаниям, что Диваков Е.Е. осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, с учётом последующих изменений, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, освобожден 05 декабря 2017 г. по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2017 г. условно-досрочно на 06 месяцев 26 дней. Конец срока условно-досрочного освобождения – 18 июня 2018 г. Преступление по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 г. относится к категории тяжких, срок погашения составляет 8 лет, т.е. до 05 декабря 2025 г. Диваков Е.Е., имея непогашенную и неснятую судимость, допускает совершение административных правонарушений, а именно: 24 ноября 2019 г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 25 ноября 2019 г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении Дивакова Е.Е. административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Комок Ю.С., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик Диваков Е.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 г., с учётом последующих изменений, внесённых постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 11 ноября 2016 г., Диваков Е.Е. осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговором с приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 г. к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

05 декабря 2017 г. по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2017 г. Диваков Е.Е. освобожден условно-досрочно на 06 месяцев 26 дней. Конец срока УДО – 18 июня 2018 г.

В силу пункта «г» части 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких, совершены Диваковым Е.Е. в условиях рецидива преступлений.

Диваков Е.Е. освобожден условно-досрочно 05 декабря 2017 г., соответственно, срок погашения судимости по приговору от 23 сентября 2015 г. приходится на 05 декабря 2025 г.

На основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сортавальскому району от 25 ноября 2019 г. Диваков Е.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб., постановление вступило в законную силу 06 декабря 2019 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 26 ноября 2019 г. Диваков Е.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб., постановление вступило в законную силу 07 декабря 2019 г.

Доказательств того, что постановления о привлечении Дивакова Е.Е. к административной ответственности отменены или изменены, суду не представлено.

Диваков Е.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен> Из бытовой характеристики следует, что Диваков Е.Е. проживает вместе с сожительницей, со слов – работает в <Данные изъяты>» в должности строителя, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы от совместно проживающих на поведение в быту.

Таким образом, с учётом наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершения в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований и об удовлетворении требований об установлении в отношении Дивакова Е.Е. административного надзора на срок один год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 г.

Срок административного надзора, исходя из положений п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая характеризующие данные Дивакова Е.Е., в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, суд полагает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность поднадзорного, его поведение, образ жизни и склонность к совершению административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Дивакова Е.Е. административное ограничение запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поскольку Диваков Е.Е. преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, также привлекался к административной ответственности в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

Указанное административное ограничение позволит административному истцу расширить возможности профилактической работы с поднадзорным, а последнему более тщательно контролировать свое поведение, не допуская проступков, следствием которых может быть привлечение к административной ответственности, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району удовлетворить.

Установить в отношении Дивакова Е.Е., административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2015 года.

Установить следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

В окончательной форме решение принято судом 25 декабря 2019 г.