Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4994/2016 ~ М-5538/2016 от 10.10.2016

Дело № 2-4994/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 ноября 2016 года            город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:председательствующего судьи                         Э.Р. Кузнецовой,

    при секретаре                                                      М.В.Скоробогатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идрисов М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Идрисов М.А. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 25.04. 2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»; 22.07.2016 года решением № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа; комиссия, засчитав в льготный стаж по Списку № 2 - 12 лет 10 месяцев 29 дней, необоснованно не засчитала в общий страховой (общий трудовой) стаж несколько периодов работы, а именно: с 20.02.1995 г. по 11.11.1997 г. (2 года 8 мес. 21 день) в качестве продавца в магазине в ТОО «Дорт -1»; с 18.01.1998 г. по 31.12.1998 г. (11 мес. 12 дней) в качестве продавца у ИП Федосеева И.С.; с указанным решением не согласен; согласно информационному письму от 15.06.2016 г. № ИП Федосеев И.С. в качестве работодателя был зарегистрирован в ПФ 13.01.1998 года, снят с учета 11.06.2014 г. в связи с ликвидацией; из данного письма следует, что трудовой договор с истцом отсутствует, местонахождение документов по личному составу неизвестно, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы у ИП Федосеева И.С. отражён с 01.01.1999 г. по 15.02.2000 г.; согласно трудовой книжке истец 01.01.1998 г. был принят на работу к ИП Федосееву И.С. на должность продавца, основанием к внесению записи является Приказ № 1 от 01.01.1998 г., уволен 15.02.2000 г. по собственному желанию; нарушение работодателем трудового законодательства, неисполнение им обязанностей по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе небрежное хранение документации, ее ненадлежащее оформление не может ущемлять пенсионные права работника; ответчиком также было отказано во включении в страховой стаж периода работы истца в ТОО «Дорт-1» (ООО «Дорт-1»), основанием отказа явилось то обстоятельство, что в трудовой книжке истца за периоды работы с 20.02.1995 г. по 11.11.1997 г. в ТОО «Дорт-1» наименование организации не соответствует тексту оттиска печати при увольнении (в печати ООО «Дорт-1»), сведения о переименовании ТОО «Дорт-1» в ООО «Дорт-1», в трудовой книжке отсутствуют; однако на основании закона организационно - правовая форма организации - работодателя была изменена с ТОО на ООО.

Просит обязать ответчика засчитать ему в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в должности продавца: с 20.02.1995 года по 11.11.1997 года (2 года 8 месяцев 21 день) в ТОО «Дорт-1»; с 18.01.1998 года по 31.12.1998 года (11 месяцев 12 дней) в качестве продавца у ИП Федосеева И.С.; назначить трудовую пенсию с 22.05.2016 года.

Истец Идрисов М.А., представитель истца – адвокат Кушманцева М.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика Лапицкая К.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве просит в иске отказать, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о переименовании ТОО «Дорт-1», и не представлен трудовой договор с ИП Федосеевым И.С., который ликвидирован 11.06.2014 года.

Третье лицо Федосеев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, адвоката, показания свидетеля, суд пришел к следующему.

    В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

             Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

             На основании положений статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, 25.04.2016 года Идрисов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по Списку №2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № от 22.07.2016 года (протокол №) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа.

На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 23 года 2 месяца, специальный стаж по Списку №2 - 12 лет 10 месяцев 29 дней.

В решении указано, что в трудовой книжке за период работы с 20.02.1995 года по 11.11.1997 года в ТОО «Дорт -1» в качестве продавца записи о работе в ТОО «Дорт-1» оформлены в нарушение Инструкций о порядке ведения трудовых книжек; с 18.01.1998 года по 31.12.1998 года у ИП Федосеева И.С. в качестве продавца не включен, поскольку трудовой договор в наблюдательном деле отсутствует.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее — Положение от 1991 года), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года №190. Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 года записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее Инструкция от 1974 года), где указывается, что «все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе - другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях заносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно Положению от 1991 года, действовавшему в период работы заявителя (истца), утв. Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года № 190 - пункт 4.1 названного Положения от 1991 года гласит «записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнении внесения данной записи».

В случае обнаружения нарушений внесения записей в трудовую книжку необходимо подтвердить запись справкой или первичными документами — приказами и распоряжениями, предоставив их заверенные копии, при отсутствии работодателя – архивными справками.

Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям утвержден постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 (Правила от 24.07.2007 года) в главе 5.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность получения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из копии трудовой книжки, истец в период с 20.02.1995 года по 11.11.1997 года работал в качестве продавца магазина, уволен в связи с ликвидацией ООО, имеются печать организации ООО «Дорт-1», ссылки на приказы о приеме и об увольнении; с 18.01.1998 года по 31.12.1998 года работал в качестве продавца ИП Федосеева И.С., уволен по собственному желанию, при этом также имеется печать ИП, ссылки на приказы о приеме и об увольнении

Поскольку обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие сведений о переименовании организации в трудовой книжке истца, не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода его работы. Кроме того, в настоящий момент ИП Федосеев И.С. прекратил деятельность, поэтому истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, где и содержатся все сведения о его работе в спорный период.

     Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 03.03.1995 года по 11.11.1997 года она работала в должности бухгалтера ООО «Дорт-1», с 01.01.1998 года по 01.01.2011 года работала в должности бухгалтера у ИП Федосеева И.С.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что с 28.09.1993 года по 11.11.1997 года он работал в должности продавца В ООО «Дорт-1», с 24.11.1997 года по 15.05.2002 года работал в должности продавца магазине у ИП Федосеева И.С.

                 Истец в суде пояснял, что с указанными лицами в спорные периоды он работал в ТОО «Дорт-1» и у ИП Федосеева И.С.

Допрошенный в суде свидетель ФИО2 подтвердил, что в спорные периоды работал вместе с истцом в магазине по <адрес> в ТОО «Дорт-1», а затем были переведены к ИП Федосееву И.С., который являлся директором этого общества.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд находит их убедительными и свидетельствующими о том, что истец с 20.02.1995 года по 11.11.1997 года работал в ТОО «Дорт -1» в качестве продавца, и с 18.01.1998 года по 31.12.1998 года работал у ИП Федосеева И.С. в качестве продавца, поэтому указанные периоды работы подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Право у истца на назначение пенсии с учетом спорных периодов работы возникло 22.05.2016 года, то есть при достижении возраста 55 лет, однако реализовать это право он не смог по вине пенсионного органа.

    Таким образом, исковые требования Идрисова М.А. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Идрисов М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Идрисову М.А. в общий трудовой стаж период работы с 20.02.1995 года по 11.11.1997 года в ТОО «Дорт -1» в качестве продавца, с 18.01.1998 года по 31.12.1998 года у ИП Федосеева И.С. в качестве продавца, назначить Идрисову М.А. досрочную страховую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2016 года.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                       Э.Р.Кузнецова