Решение по делу № 2-7953/2016 ~ М-7525/2016 от 30.06.2016

Дело № 2 - 7953/2016

Решение

Именем Российской Федерации

09.08.2016г.                                       г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Соломатине В.И.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Песчаной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полулях М.А. к ГУ МВД РФ по Саратовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Полулях М.А. обратилась в суд к ГУ МВД РФ по Саратовской области с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

с 07.03.1981года истец состояла в зарегистрированном браке с Полулях С.В., проходившим службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Полулях С.В. назначена пенсия за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ Полулях С.В. умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с потерей кормильца. Ответом от 02.03.2016г. за № истцу было отказано в назначении пенсии и разъяснен порядок установления факта нахождения на иждивении.

с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти мужа истец не работала, своего источника дохода не имела и находилась на иждивении мужа. После его смерти утратила источник средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является нетрудоспособной по достижении 55 летнего возраста и ей установлена пенсия по старости в сумме 6707,56рублей и социальная доплата в размере 524,44рубля.

С учетом изложенного, на основании ст.29 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», истец просит признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

Истец Полулях М.А. судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что не имела возможности работать, так как супруг проходил службу в отдаленных регионах. С 2008года она не работала, так как находилась на иждивении супруга, осуществляла уход за престарелыми родителями. На момент смерти супруга нетрудоспособной не была. В период с 14.06.2014г. до момента назначения пенсии по старости не работала, так как были личные сбережения.

Представитель истца Гундарева И.И., действующая на основании ст.53 ГПК РФ в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Вождаева Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что для назначения Полулях М.Н пенсии по случаю потер кормильца необходимо соблюдение двух условий: нетрудоспособность Полулях М.Н. на дату смерти кормильца- Полулях С.В.; нахождение Полулях М.А. на иждивении супруга, либо подтверждение факта того, что после смерти супруга она утратила источник средств к существованию. полагает. что за истцом не может быть признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца. поскольку на момент смерти своего мужа она не ыла нетрудоспособной.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям:

быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего);

состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

В силу вышеназванной ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются:.. .б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

В судебном заседании установлено, что Полулях М.А. состояла в зарегистрированном браке с Полулях С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака(л.д.11).

Согласно заключения о назначении пенсии за выслугу лет, выслуга Полулях С.В. составляет в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 20 дней, в льготном исчислении 21 год 02 месяца 22 дня(л.д.57).

Согласно свидетельства о смерти, Полулях С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12).

Из справки № от 13.04.2016г., выданной ГУМВД России по Саратовской области, размер пенсии на дату смерти Полулях С.В. составлял 11 605,53рублей(л.д.68).

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось стороной истца, Полулях М.А. на дату смерти супруга не являлась нетрудоспособной либо инвалидом.

Согласно сведениям трудовой книжки Полулях М.А. последние сведения о трудоустройстве датированы 01.08.2007г.(л.д.61-67).

Второе условие назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождение лица на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

Содержание понятия иждивенства закреплено в ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. При этом для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт. В качестве доказательств могут приниматься любые письменные доказательства, а также свидетельские показания.

При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, истец и его представитель не представили допустимых доказательств соблюдения условия назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождения истца на иждивении умершего супруга военнослужащего.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кудряшова Н.Г. пояснила, что Полулях М.А. является ее подругой, знакомы они на протяжении многих лет. Ей известно что в настоящее время Полулях М.А. испытывает материальные трудности в связи со смертью супруга, поскольку его доход был единственным источником к существованию. Кроме того, свидетель пояснила что Полулях М.А. не работала свыше пяти лет из-за трудностей с трудоустройством.

Суд критически относится к показаниям свидетеля, поскольку они не согласуются с материалами дела.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" настоящей статьи.

В данном случае Полулях М.А. не относится ни к какой из перечисленных категорий, в связи с чем истец, являясь нетрудоспособным членом семьи умершего военнослужащего, для назначения пенсии по случаю потери кормильца должна была состоять на иждивении умершего супруга военнослужащего, однако доказательств этому в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

Материалами гражданского дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Полулях М.А. с 16.02.2016г. является получателем трудовой пенсии по старости от Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе. Размер получаемой пенсии составил: с 01.03.2016г 6707,56рублей, социальная доплата составляет 524,44рубля (л.д.98-152).

       Постановление Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 68-П"О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области за IV квартал 2015 года", согласно которому для пенсионеров установлена величина прожиточного минимума в размере 6579,00рублей.

      Таким образом, размер прожиточного минимума Полулях М.А. выше размера прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

       Данное обстоятельство не может подтверждать тот факт, что пенсия по линии МВД Полулях С.В. являлась основным источником средств к существованию для Полулях М.А., поскольку истец имеет постоянный самостоятельный доход, превышающий размер прожиточного минимума, установленного для данной категории населения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что нарушений пенсионных прав истца какими-либо действиями ГУ МВД России по Саратовской области не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

       В удовлетворении исковых требований Полулях М.А. отказать в полном объеме.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                       Е.Н. Череваткина