Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1316/2019 ~ М-491/2019 от 11.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания        Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Бабкин Д.В., заинтересованным лицам Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылаются на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что Бабкин Д.В. дата выдано водительское удостоверение №.... Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Бабкин Д.В. состоит на диспансерном учете с 26.10.2018 года с диагнозом «***». Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бабкин Д.В., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Бабкин Д.В. сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца Митерев Э.Е., действующий на основании удостоверения, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что у него нет зависимости, сдаваемые им анализы отрицательные, оснований для отстранения его от управления транспортным средством не имеется. Его диагноз ничем не подтвержден, он стоит на профилактическом учете.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Из материалов дела следует, что административному ответчику Бабкину Д.В. дата было выдано водительское удостоверение №.... В настоящее время водительское удостоверение находится у административного ответчика.

10.10.2018 Бабкин Д.В. привлечен постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Автостроительному судебному району г. Казани к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч*** КоАП РФ – невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Указанным постановлением на Бабкина Д.В. возложена обязанность явиться в наркологический диспансер по месту своего жительства для исполнения возложенной судом обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Бабкин Д.В., дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с дата с диагнозом *** «***», доступ к управлению транспортным средством противопоказан. Указано также, что Бабкин Д.В. в лечении не нуждается, однако нуждается в дальнейшем наблюдении, посещает врача ежемесячно, очередная явка в марте 2019 года. Допуск на вождение Бабкин Д.В. не получал.

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством ответчиком, в отношении которого отсутствуют сведения о стойкой ремиссии после выявленного пагубного пристрастия к алкоголю, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом отклоняются доводы Бабкин Д.В. о том, что ему поставлен неверный диагноз, поскольку в суд представлены медицинские документы, подтверждающие постановку указанного диагноза Бабкин Д.В., оснований не доверять которым у суда не имеется.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у Бабкина Д.В. имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортными средствами, что является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... от дата, выданного Бабкин Д.В., на которого в свою очередь подлежит возложению обязанность сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.о. Самара удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бабкин Д.В., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Бабкин Д.В. сдать водительское удостоверение №... от дата в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 18.03.2019.

Судья                            О.С. Шельпук