Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-108/2020 ~ М-98/2020 от 16.07.2020

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года                                                                      город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при помощнике судьи Тертышникове Д.Ю.,

с участием административного истца Башкатова Д.А., его представителя-адвоката Игина А.А., представителя командира войсковой части <данные изъяты> Пузикова С.Л. и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона капитана юстиции Этцеля О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-108/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> запаса Башкатова Дениса Александровича об оспаривании действий главнокомандующего Воздушно-космическими силами, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

Башкатов обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу по контракту, заключенному сроком на 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ года в войсковой части <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года Башкатов исполнил рапорт на командира войсковой части <данные изъяты> об увольнении его с военной службы по п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта о прохождении военной службы). Приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами от ДД.ММ.ГГГГ года № Башкатов был уволен с венной службы по п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ года. В листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ года он изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию, которую проходил в филиале № ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и заключением признан «<данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, но решением ЦВВК ГЦ ВВЭ Минобороны России это заключение не было утверждено.

Считая свои права нарушенными, Башкатов, с учетом уточнений, просил суд: «признать незаконным и обязать отменить приказ главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 18 ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Башкатова; признать незаконным и обязать отменить приказ № командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Башкатова об исключении из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>; обязать командира войсковой части <данные изъяты> восстановить Башкатова в списках личного состава части и направить Башкатова в филиал №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России для повторного прохождения военно-врачебной комиссии, а также обеспечить его причитающимися за период незаконного увольнения видами довольствия в полном размере».

Башкатов в судебном заседании свой административный иск полностью поддержал, просил суд удовлетворить его в полном объеме. При этом пояснил, что незаконно был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части, поскольку пройденная им военно-врачебная комиссия не была утверждена. Он же пояснил, что письменно с просьбой к командиру войсковой части <данные изъяты> о прохождении повторной военно-врачебной комиссии он не обращался, отказ в ее прохождении не получал.

Его представитель-адвокат Игин также полностью поддержал в суде административный иск Башкатова. При этом пояснил, что права его доверителя полностью нарушены, военно-врачебная комиссия, которую он проходил, не была утверждена, нарушена процедура увольнения с военной службы.

Главнокомандующий Воздушно-космическими силами надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, его представитель полковник юстиции Шишкин в письменном заявлении суду, просил отказать в удовлетворении административного иска Башкатова в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Пузиков в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении административного иска Башкатова, поскольку процедура его увольнения началась своевременно - более чем за шесть месяцев до окончания срока военной службы. За этот период Башкатов сходил во все отпуска, прошел переподготовку в военно-учебном заведении и военно-врачебную комиссию. Рапорт им был исполнен на увольнение с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла. Представитель Бирюкова просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. При этом в письменных возражениях пояснила, что всеми положенными видами довольствия до исключения из списков личного состава части Башкатов был обеспечен.

Заслушав административного истца Башкатова, его представителя-адвоката Игина, представителя командира войсковой части <данные изъяты> Пузикова, исследовав письменные доказательства, а также выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона капитана юстиции Этцеля, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> З показал, что им лично до Башкатова ДД.ММ.ГГГГ года был доведен приказ об увольнении его с военной службы. Увольнялся Башкатов не досрочно, а планово - на основании исполненного им рапорта об увольнении с военной служба по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Каких-либо нарушений со стороны командования допущено не было, увольнение с военной службы и исключение из списков личного состав части по избранному Башкатовым основанию не требовало наличие заключения военно-врачебной комиссии.

Из копии контракта Башкатова о прохождении военной службы следует, что им был заключен этот контракт ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 5 (пять лет) о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ.

Согласно выписке из приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами от ДД.ММ.ГГГГ года № Башкатов был уволен с военной службы в запас по п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Из копии рапорта Башкатова на командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что он изъявил желание на увольнение с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. А из копии листа беседы Башкатова с командиром войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Башкатов изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию.

Из копии выписного эпикриза № от ДД.ММ.ГГГГ года филиала №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им А.А. Вишневского» Минобороны России следует, что Башкатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в этом военно-медицинском учреждении проходил военно-врачебную комиссию, был признан «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, свидетельство о болезни было направлено на утверждение в ЦВВК МО РФ.

Согласно копии сообщения ВрИО начальника филиала №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им А.А. Вишневского» Минобороны России <данные изъяты> м/с К от ДД.ММ.ГГГГ года №, свидетельство о болезни Башкатова и заключение не были утверждены.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что Башкатов с ДД.ММ.ГГГГ года был, в связи с увольнение с военной службы в запас, исключен из списков личного состава части.

В соответствии с п.2 ч.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, помимо иного, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В связи с изложенным, как установлено в судебном заседании, поскольку Башкатов письменно к командиру войсковой части <данные изъяты> о прохождении повторной военно-врачебной комиссии, прохождение которой носит заявительный характер, не обращался и отказ в ее прохождении не получал, то в удовлетворении его требования о возложении на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности направить Башкатова в филиал №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России для повторного прохождения военно-врачебной комиссии надлежит отказать.

В соответствии с п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. А согласно п.11 ст.38 этого же Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

В судебном заседании каких-либо существенных нарушений при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части Башкатова не выявлено. Башкатовым своевременно исполнен был рапорт об увольнении с военной службы по истечении контракта, он был направлен во все отпуска, прошел переподготовку в военно-учебном заведении, был своевременно направлен для прохождения военно-врачебной комиссии, до исключения из списков личного состав части обеспечен положенными видами довольствия.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Башкатова: признать незаконным и обязать отменить приказ главнокомандующего Воздушно-космическими силами от ДД.ММ.ГГГГ года № в отношении Башкатова; признать незаконным и обязать отменить приказ № командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Башкатова об исключении из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>; обязать командира войсковой части <данные изъяты> восстановить Башкатова в списках личного состава части и обеспечить его причитающимися за период незаконного увольнения видами довольствия в полном размере.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Башкатова отказано, то в соответствии со ст.111 КАС РФ, суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> запаса Башкатова Дениса Александровича об оспаривании действий главнокомандующего Воздушно-космическими силами, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу                                                  Е.В. Анохин

Помощник судьи                                                                        Д.Ю. Тертышников