Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-293/2020 от 21.02.2020

Дело № 7-424/2020 / 21-293/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 14 мая 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Назарова Виктора Анатольевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Ильинского районного суда Пермского края от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новиковой Ирины Николаевны,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Кашина А.В. № АА-09-612-19 от 09.08.2019 должностное лицо Новикова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Ильинского районного суда Пермского края от 23.12.2019, вынесенным по результатам жалобы защитника Новиковой И.Н. на основании доверенности Назарова В.А., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник Назаров В.А. обратился в краевой суд с жалобой на данное решение, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав на то, что копия решения от 23.12.2019 получена Новиковой И.Н. непосредственно в районном суде 28.01.2020, по месту ее регистрации по адресу: **** уведомлений о поступлении из Ильинского районного суда писем Новиковой И.Н. получено не было.

В рассмотрении ходатайства в Пермском краевом суде Новикова И.Н., защитник Назаров В.А., извещенные о времени и месте, участия не принимали. Почтовое отправление с извещением с места жительства вернулось в связи с истечением срока хранения, с учетом разъяснений в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Новикова И.Н. считается извещенной надлежащим образом. Ранее защитник Назаров В.А. ходатайство поддержал.

Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч.3 ст.30.8 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

В п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Ильинского районного суда Пермского края от 23.12.2019 направлена в адрес Новиковой И.Н. по ее месту жительства: **** по сопроводительному письму от указанной даты 24.12.2019 (л.д.101) заказным почтовым отправлением (номер почтового идентификатора **). Однако соответствующее отправление адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения 14.01.2020.

С учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок обжалования решения судьи районного суда от 23.12.2019 начал исчисляться со дня, следующего за датой возвращения в суд по истечении срока хранения письма с копией решения (15.01.2020). Следовательно, последним днем обжалования являлось 24.01.2020. Решение суда вступило в законную силу 25.01.2020.

Жалоба в Пермский краевой суд, подана через Ильинский районный суд Пермского края 07.02.2020, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами могут быть признаны такие обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы. В данном случае объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Сам факт неполучения почтовой корреспонденции с решением от 23.12.2020 не свидетельствует о наличии уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Новиковой И.Н. было известно, что жалоба защитника, поданная в ее интересах, находится на рассмотрении в Ильинском районного суде г. Перми. Именно Новикова И.Н. несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по вышеупомянутому адресу, ненадлежащей организации получения корреспонденции. Доказательства наличия причин невозможности своевременного получения почтовой корреспонденции не представлены в то время, как согласно записям на конверте, извещения опускались в почтовый ящик 26.12.2019, 28.12.2019, 30.11.2019.

Направляя копию решения по месту жительства Новиковой И.Н., Ильинский районный суд Пермского края создал условия для своевременной реализации лицом, привлеченным к административной ответственности, права на обжалование судебного акта и постановления должностного лица.

Оснований полагать, что в связи с неверным указанием на конверте и уведомлении отчества адресата «Леонидовна» вместо «Николаевна» была затруднена идентификация адресата, у Новиковой И.Н. возникли затруднения в получении почтовой корреспонденции, не имеется, тем более что почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, а не в связи с отсутствием адресата по соответствующему адресу или иным обстоятельствам.

Получение Новиковой И.Н. копии решения судьи Ильинского районного суда Пермского края непосредственно в суде 28.01.2020 не является основанием для восстановления срока на подачу жалобы.

В связи с изложенным, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Ильинского районного суда Пермского края от 23.12.2019, удовлетворению не подлежит.

Одновременно разъясняется, Новикова И.Н. не лишена возможности лично либо через защитника защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.13 КоАП РФ путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении, с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

Ходатайство защитника Назарова В.А, действующего в интересах Новиковой И.Н., о восстановлении срока на обжалование решения судьи Ильинского районного суда Пермского края от 23.12.2019, отклонить.

Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения, дело возвратить в Ильинский районный суд Пермского края.

Определение вступило в законную силу.

Судья - подпись