Решение по делу № 2-629/2015 (2-2432/2014;) ~ М-1953/2014 от 19.11.2014

Дело №2-629/2015г.          г. Ломоносов          01 июня 2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.

с участием прокурора Д**

при секретаре Чирухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ломоносовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Выборгская целлюлоза» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд с иском к ОАО «Выборгская целлюлоза» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов, указывая, что 17.06.2014г. прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного и экологического законодательства на территории Ломоносовского района. В ходе проверки установлено, что на территории Ломоносовского участкового лесничества в квартале 508, выдел 21 расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, состоящая из пластмассовых и стеклянных бутылок, упаковок из-под пищевых продуктов, банок из-под бытовых средств, пакетов с мусором и иных отходов. Указанные отходы относятся к 4-5 классу опасности для окружающей среды. Объем несанкционированного размещения (мусора) составляет примерно 8 куб.м.

17.09.2010г. между ОАО «Выборгская целлюлоза» и Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области заключен договор аренды лесного участка. Согласно п.п. «а» п.18 Договора аренды, ОАО «Выборгская целлюлоза» обязано использовать земельный участок по назначению, в соответствии с Лесным кодексом.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Ненадлежащее выполнение возложенных на ответчика обязанностей в соответствии с законом и Договором аренды ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Прокурор просит обязать ОАО «Выборгская целлюлоза» организовать сбор и вывоз бытовых отходов, незаконно размещенных на землях лесного фонда на территории Ломоносовского участкового лесничества в квартале 508, выдел 21.

    В судебном заседании прокурор Д** поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила в материалы дела договор аренды земельного участка от 17.09.2010г., поскольку к исковому заявлению был приложен не тот договор, пояснив, что доказательств возложения на органы местного самоуправления обязанностей по сбору и вывозу бытовых отходов ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ОАО «Выборгская целлюлоза» в судебное заседание не явился, о времени слушания дела был извещен, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал на не согласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что места несанкционированного размещения отходов, расположенные на территории Ломоносовского района, являются следствием ненадлежащего исполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей в сфере обращения с отходами и приводит к нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ломоносовского района, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ЛОГКУ «Ленобллес» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, в ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17.06.2014г. прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка соблюдения на территории Ломоносовского района природоохранного и экологического законодательства.

В результате проведенной проверки на территории Ломоносовского участкового лесничества в квартале 508, выдел 21 выявлена несанкционированная свалка объемом 18 куб.м., состоящая из пластмассовых и стеклянных бутылок, упаковок из-под пищевых продуктов, банок из-под бытовых средств, пакетов с мусором и иных отходов, что подтверждается актом осмотра территории, фотофиксацией, схемой (л.д.7-10).

17.09.2010г. между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ОАО «Выборгская целлюлоза» заключен договор аренды лесного участка, по которому ответчик обязался использовать лесной участок, в том числе, на котором обнаружена свалка, по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом "г" пункта 2 и пунктом 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Согласно положениям п. 28 указанных Правил санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Статья 616 ГК РФ обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом, так и иными правовыми актами.

Необоснованными являются доводы ответчика, указанные в отзыве на иск, о наличии обязанности по сбору и вывозу мусора на арендуемом им участке у органов местного самоуправления, поскольку обязанность арендатора участка лесного фонда проводить очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия прямо предусмотрена нормами специального законодательства, регулирующего правоотношения по использованию лесов.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ломоносовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ОАО «Выборгская целлюлоза» организовать сбор и вывоз бытовых отходов, незаконно размещенных на землях лесного фонда на территории Ломоносовского участкового лесничества в квартале 508, выдел 21.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский райсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2015 г.

Судья: