Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2019 (2-2268/2018;) ~ М-2114/2018 от 17.12.2018

копия

Дело № 2-448/2019

24RS0016-01-2018-002507-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края                                          11 февраля 2019 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к Кононов А.В. об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрации ЗАТО г. Железногорск обратилась в суд с иском к Кононову А.В. об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

На осматриваемой территории - севернее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:447 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ГК N 31, бокс N 3, гараж N 1Г) расположено временное сооружение- строительный вагончик, обшитый металлическим профлистом (вывеска - «шиносервис»).

Договор аренды в отношении спорного участка Администрацией ЗАТО г. Железногорск не заключался, земельный участок для размещения вышеуказанного сооружения уполномоченным органом не предоставлялся.

21 апреля 2017 года Администрацией ЗАТО г. Железногорск направлен запрос в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО т. Железногорск об установлении лица, самовольно разместившего указанное сооружение и самовольно занявшего земельный участок, на котором оно расположено.

01 июня 2017 года в Администрацию ЗАТО г.Железногорск поступила информация Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск (исх. от 19.05.2017 N 11558), согласно которой Межмуниципальным управлением МВД России по ЗАТО г. Железногорск установлено, что строительный вагончик (шиносервис), указанный в обращении Администрации ЗАТО г. Железногорск, размещен гражданином Никитиным Евгением Александровичем, проживающим по ул. Саянская, д. 23, кв. 272.

20 сентября 2017 года повторно произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

На осматриваемой территории - западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, бокс N 3, гараж N 43К) расположено временное сооружение строительный вагончик, установленный на бетонных блоках, обшитый металлическим профлистом (вьшеска - «шиносервис»). <адрес> земельного участка, занятого временным сооружением, составляет 21 кв.м.

Предположительно. вышеуказанное сооружение ранее располагалось на земельном участке севернее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:447 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, г/к №, бокс №! 3, гараж №Г).

Договор аренды в отношении спорного участка Администрацией ЗА ТО <адрес> не заключался, земельный участок для размещения вышеуказанного сооружения уполномоченным органом не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО <адрес> направлен запрос в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО <адрес> об установлении лица, самовольно разместившего указанное сооружение и самовольно занявшего земельный участок, на котором оно расположено.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЗАТО <адрес> поступила информация Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ N 31098), согласно которой Межмуниципальным управлением МВД России по ЗАТО <адрес> установлено, что строительный вагончик (шиносервис), указанный в обращении Администрации ЗАТО <адрес>, размещен гражданином Кононов А.В., проживающим по пр-кт Ленинградский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ повторно произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, по результатам которого установлено, что вышеуказанное временное сооружение не демонтировано.

На основании вышеуказанной информации ответчику Кононову А,В. направлено уведомление N 01-39/5506 об устранении нарушения в течении одного месяца с момента получения настоящего письма.

То обстоятельство, что это уведомление не было получено ответчиком в связи с истечением срока хранения корреспонденции в отделении связи, не свидетельствует о неисполнении либо, ненадлежащем исполнении обязанности Администрации ЗАТО <адрес>. Следовательно, датой получения ответчиком уведомления Администрации ЗАТО <адрес> об устранении нарушения считается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повторно произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

На осматриваемой территории - западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, бокс N 3, гараж N 43К) расположено временное сооружение строительный вагончик, установленный на бетонных блоках, обшитый металлическим профлистом (вывеска - «шиносервис»). <адрес> земельного участка, занятого временным сооружением, составляет 21кв.м. нарушение не устранено, работы по демонтажу вышеуказанного сооружения не ведутся.

В настоящее время ответчик продолжает пользоваться спорным земельным участком, вышеуказанное сооружение расположено на земельном участке без установленных правовых оснований.

Истец просит суд обязать Кононов А.В. освободить земельный участок, общей площадью 21 КВ.М., западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, Бокс №, гараж №К), демонтировав расположенное на нем временное сооружение, в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца Администрации ЗАТО г. Железногорск Епишкина Е.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) не явилась о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

Ответчик Кононов А.В. исковые требования не признал, пояснил, что не является собственником шиномонтажного сооружения, поскольку продал его. Документов подтверждающих его доводы представить не может.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Администрации ЗАТО <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники гражданских правоотношений несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

      Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом,

ДД.ММ.ГГГГ произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

На осматриваемой территории - севернее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:447 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, бокс N 3, гараж N 1Г) расположено временное сооружение строительный вагончик, обшитый металлическим профлистом (вывеска - «шиносервис»).

Договор аренды в отношении спорного участка Администрацией ЗАТО <адрес> не заключался, земельный участок для размещения вышеуказанного сооружения уполномоченным органом не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО <адрес> направлен запрос в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО т. Железногорск об установлении лица, самовольно разместившего указанное сооружение и самовольно занявшего земельный участок, на котором оно расположено.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЗАТО <адрес> поступила информация Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ N 11558), согласно которой Межмуниципальным управлением МВД России по ЗАТО <адрес> установлено, что строительный вагончик (шиносервис), указанный в обращении Администрации ЗАТО <адрес>, размещен гражданином Никитин Е.А., проживающим по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ повторно произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО <адрес> направлен запрос в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО <адрес> об установлении лица, самовольно разместившего указанное сооружение и самовольно занявшего земельный участок, на котором оно расположено.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЗАТО <адрес> поступила информация Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ N 31098), согласно которой Межмуниципальным управлением МВД России по ЗАТО <адрес> установлено, что строительный вагончик (шиносервис), указанный в обращении Администрации ЗАТО <адрес>, размещен гражданином Кононов А.В., проживающим по пр-кт Ленинградский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, по результатам которого установлено, что вышеуказанное временное сооружение не демонтировано.

ДД.ММ.ГГГГ Кононову А.В. заказным письмом с уведомлением направлено уведомление N 01-39/5506 об освобождении земельного участка от установленного временного сооружения в течении одного месяца с момента получения настоящего письма.

Почтовый конверт возвращен отправителю по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ повторно произведен комиссионный осмотр территории гаражного кооператива N 31, составлен акт осмотра.

На осматриваемой территории - западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, бокс N 3, гараж N 43К) расположено временное сооружение строительный вагончик, установленный на бетонных блоках, обшитый металлическим профлистом (вывеска - «шиносервис»). <адрес> земельного участка, занятого временным сооружением, составляет 21кв.м. нарушение не устранено, работы по демонтажу вышеуказанного сооружения не ведутся.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно части 2 статьи 74 Земельного кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Истцом суду представлены достаточные доказательства того, что Кононовым А.В. самовольно занят земельный участок на котором установлено временное сооружение – строительный вагончик «шиносервис», в том числе акты осмотра земельного участка, фотоснимки, ответы начальнику МУ МВД по ЗАТО Железногорск Красноярского края, объяснения Кононова А.В. о принадлежности ему указанного сооружения.

Доводы ответчика о том, что он произвел отчуждение строительного вагончика «шиносервис», суд не принимает, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательства данного факта не представлены.

Кроме того, суд отмечает, что договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался, разрешение на установление временного сооружения ответчику не выдавалось.

Учитывая изложенное, устранение нарушения возможно путем обязания освободить земельный участок.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ, Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно ст. 37 Устава ЗАТО Железногорск (в ред. Решения Совета депутатов ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N 14-58Р) Администрация ЗАТО <адрес> в пределах полномочий: 5) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО <адрес>.

                            Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 1.6 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск (утв. Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск является Администрация ЗАТО <адрес>. В осуществлении муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск участвует муниципальное казенное учреждение "Управление имуществом, землепользования и землеустройства".

Таким образом, осмотр земельного участка с целью проверки использования входит в компетенцию Администрации ЗАТО Железногорск и МКУ «УИЗИЗ», как ее представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Кононова А.В. освободить земельный участок, общей площадью 21 кв.м., западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ГК N 31, Бокс №, гараж №К), демонтировав расположенное на нем временное сооружение.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск государственную пошлину в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Обязать Кононов А.В. в месячный срок с момента вступления в силу решения суда:

- освободить земельный участок, общей площадью 21 кв.м., западнее земельного участка с кадастровым номером 24:58:0306006:55 (местоположение: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ГК №31, бокс 3, гараж 43К), демонтировав расположенное на нем временное сооружение.

Взыскать с Кононов А.В. в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           С.Н. Владимирцева

Копия верна: