Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2151/2010 ~ М-2034/2010 от 20.07.2010

2-2151/2010г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2010г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истицы Малухиной В.П.,

Ответчика - представителя УФП (ГУ) в Кировском районе -Мироновой Т.П.,

При секретаре Чиликиной А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малухиной Валентины Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в ... ... о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Малухина В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в ... ... (далее УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности зачисления определенного периода времени в льготном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа - 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в ... ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены периоды работы с применением льготного порядка исчисления ( год работы как год и шесть месяцев) : с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. в должности медицинской сестры отоларингологического отделения МУЗ «ГКБ 20 им. И.С. Берзона», с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг, с дд.мм.ггг по дд.мм.ггг. в должности медицинской сестры отоларингологического отделения МУЗ «ГКБ 20 им. И.С. Берзона», также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. Истица просит признать за нею право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, обязать УПФ РФ включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию с дд.мм.ггг.

В судебном заседании Малухина В.П. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что комиссия незаконно и необоснованно отказала ей в реализации пенсионных прав по назначению досрочной пенсии, фактически у нее имеется в льготном исчислении 30-тилетняя выслуга на работах по лечебной деятельности. За все время своей трудовой деятельности фактически выполнял обязанности перевязочной медицинской сестры гнойного отделения в ГКБ НОМЕР. Ее вины нет в том, что в трудовой книжке работодателем неверно указано наименование ее должности и в больнице отсутствует обособлено в отоларингологическом отделении гнойное отделение.

Ответчик- представитель - УПФ РФ ( ГУ) в ... ...- Миронова Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно закона место работы и занимаемая должность должны соответствовать утвержденному Постановлением Правительства РФ от дд.мм.ггг. НОМЕР и дд.мм.ггг НОМЕР Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

3-лицо- представитель МУЗ «Городская клиническая больница НОМЕР им. И.С. Берзона»- Ермолова В.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования истицы поддержала, просила их удовлетворить, поскольку в спорные периоды трудовой деятельности Малухиной В.П., последняя работала и продолжает работать перевязочной медицинской сестрой гнойной перевязочной отоларингологического отделения больницы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, 3-е лицо, находит требования Малухиной В.П. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п.п.11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.ггг НОМЕРФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункта «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ НОМЕР от дд.мм.ггг установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Конституционного Суда РФ от дд.мм.ггг НОМЕРП установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до дд.мм.ггг.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от дд.мм.ггг НОМЕР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дд.мм.ггг НОМЕР МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от дд.мм.ггг НОМЕРП» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на дд.мм.ггг правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании Малухина В.П., дд.мм.гггода рождения, дд.мм.ггг. обратилась в УПФ РФ ( ГУ) в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и социального обеспечения застрахованного лица НОМЕР от дд.мм.ггг. в назначении пенсии Малухиной В.П. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 19 дней. Ряд периодов работы Малухиной В.П. не был включен в специальный стаж в льготном исчислении, в частности: с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. в должности медицинской сестры отоларингологического отделения МУЗ «ГКБ 20 им. И.С. Берзона», с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг, с дд.мм.ггг по дд.мм.ггг. в должности медицинской сестры отоларингологического отделения МУЗ «ГКБ 20 им. И.С. Берзона», так как наименование учреждения и должность не соответствует перечню учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. Суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данные периоды работы истицы в льготном исчислении, поскольку согласно приказа НОМЕР от дд.мм.ггг. Малухина В.П. с должности санитарки отоларингологического отделения ГКБ НОМЕР переведена на должность перевязочной медицинской сестры с дд.мм.ггг, что подтверждается копией данного приказа (л.д. 13 ). С 1990г. истица работала в отоларингологическом отделении перевязочной медицинской сестрой, в то время как в трудовой книжке была сделана некорректная запись, указано должность «медицинская сестра» без указания «перевязочная» (л.д.10 ). Согласно должностной инструкции в обязанности медицинской медсестры перевязочной входит « снятие старой повязки и утилизации в лотки для грязных бинтов, пропитанных кровью и гноем; защита кожи от гнойных инфицированных выделений из раны и т.д.» (л.д.57). Как следует из положения об отогарингологическом отделении в структуру ЛОР -отделения включена в том числе и перевязочная гнойная- « грязная» (л.д.59). Согласно штатного расписания в ЛОР-отделении предусмотрена только одна должность медсестры перевязочного кабинета, которую с 1990г. до настоящего времени занимает истица (л.д.26-35). Из трудового договора, заключенного с Малухиной В.П. следует, что она как медицинская сестра перевязочной отоларингологического отделения, перевязочного кабинета имеет доплату за обслуживание и контакт с больными хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями в размере 25% (л.д. 36). Данная доплата установлена Постановлением администрации ... « Об утверждении положения о порядке применения надбавок и исчисления заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения» НОМЕР от дд.мм.ггг. (л.д.53) и коллективным договором МУЗ «ГКБ НОМЕР им И.С. Берзона» (л.д.40). Таким образом, в суде достоверно и бесспорно установлено, что по роду своей деятельности Малухина В.П. в период работы в МУЗ «ГКБ НОМЕР им И.С. Берзона» выполняла работу медицинской сестры перевязочной гнойного отделения. По смыслу ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Поскольку в спорные периоды работы истица подвергалась воздействию неблагоприятных факторов, характер и условия труда в данные периоды соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры перевязочной гнойного отделения, что свидетельствует о тождественности выполняемых Малухиной В.П. работ с работами, предусмотренными перечнем структурных подразделений, стаж для назначения пенсии Малухиной В.П. должен учитываться в льготном исчислении. Неправильное внесение в трудовую книжку наименования должности и отсутствие в ЛОР отделении обособленного гнойного отделения ( имеется гнойная перевязочная), в котором работала истица, не может ограничивать ее права на пенсионное обеспечение. Кроме того, УПФ РФ ( ГУ) в ... ... был принят к зачету в льготном исчислении период работы истицы в той же должности и в том же отделении с 1990г по дд.мм.ггг., хотя с 1999г. по настоящее время ни место, ни характер работы истицы не изменялись.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ НОМЕР от дд.мм.гг года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Малухиной В.П. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах- с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. - за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении периодов : с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг, с дд.мм.ггг по дд.мм.ггг. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы засчитывается как год и шесть месяцев), также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. стаж Малухиной В.П. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.ггг., суд считает необходимым удовлетворить требования Малухиной В.П. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.гг года НОМЕР - ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Малухиной В.П. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с дд.мм.ггг., что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления ( из расчета один год за один год и шесть месяцев), периоды работы Малухиной Валентины Петровны с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. в должности медицинской сестры отоларингологического отделения МУЗ «ГКБ НОМЕР им. И.С. Берзона», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Кировском районе г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Малухиной Валентине Петровне и назначить льготную пенсию с дд.мм.ггг.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий:

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР