Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1583/2019 ~ М-1463/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-1583/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года                        г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                Бондаренко С.С.,

при секретаре, помощнике судьи                Майданюк О.А.,

с участием истца Кильмухаметова В.Р., представителя ответчиков Беливской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильмухаметова Вячеслава Рашидовича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кильмухаметов В.Р. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, исправительное учреждение, ответчик) о компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. В период отбытия наказания в 2019 году им неоднократно подавались обращения, заявления, жалобы в различные государственные органы для защиты прав и основных свобод, которые исправительное учреждение отправляло за счет средств федерального бюджета по его заявлениям на основании отсутствия каких-либо средств для отправки юридических документов в государственные органы для защиты прав и основных свобод на абсолютной конституционной основе. С 08 августа 2019 года администрация исправительного учреждения неоднократно действовала в обратном смысле Конституции Российской Федерации, отказывая в отправке его заявлений за счет средств федерального бюджета и возвращая их. Подобное действие (бездействие) грубо противоречит свободному и эффективному осуществлению прав человека, который является одним из основных признаков гражданского общества и правового государства, что по смыслу не может являться и допускаться каких-либо ограничений в пользовании абсолютными правами, которые включают в себя право на правосудие и связанные с ним важнейшие процессуальные права, а также возможность действовать определенным (предписанным) образом, и поэтому полагает, что администрация исправительного учреждения нарушила его личные неимущественные права и посягнула на принадлежащие ему от рождения и в силу закона нематериальные блага, так как у него отсутствуют какие-либо средства и возможности для отправки юридической почты и переписки с государственными органами. Ссылаясь на ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 13 Конвенции о защите прав человека и гражданина, полагает, что разумной и справедливой будет являться компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей.

Истец Кильмухаметов В.Р., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что на момент обращения к ответчику с просьбой об отправке почтовой корреспонденции за счет средств федерального бюджета на его лицевом счету отсутствовали денежные средства. Письменно с данной просьбой к ответчику обратился только один раз – 08 августа 2019 года, на что получил отказ, в остальных случаях он обращался устно, в таком же порядке администрация исправительного учреждения отказывала ему в отправке почтовой корреспонденции за счет средств федерального бюджета. Имеющиеся в его распоряжении денежные средства были им потрачены, в том числе и на конверты. Ему было отказано в отправке жалобы прокурору Камчатского края на неправомерные действия ИК-6, поскольку он незаконно находился в ПКТ, где был ограничен в передвижении, психически подавлен, сломлен, из-за чего наносил себе увечье. Данным фактом нарушено его право на переписку и причинен моральный вред.

Представитель ответчика Беливская Н.В. в судебном заседании иск Кильмухаметова не признала по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, пояснила, что 08 августа 2019 года от истца поступило обращение об отправке его жалобы в прокуратуру за счет средств федерального бюджета, на что ему было отказано. Иных письменных обращений от истца в исправительное учреждение об отправке его жалоб за счет средств федерального бюджета не поступало. На лицевом счету истца имелись денежные средства, которые он расходовал на свои личные нужды, в том числе и на конверты, следовательно, по мнению представителя, имел возможность отправить за свой счет жалобу в прокуратуру. Обратила внимание суда на то, что основанием к компенсации морального вреда истец связывает содержание его в ПКТ, другие основания Кильмухаметовым не приведены.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы личного дела Кильмухаметова В.Р., суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 5 ст. 91 УИК РФ).

Согласно п. 54 раздела 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В соответствии с п. 58 раздела 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Положениями ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ.

Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Из приведенных норм закона следует, что установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Понятие морального вреда конкретизировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, где указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из совокупного анализа приведенных выше норм права следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе морального, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов личного дела в отношении Кильмухаметова, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Камчатского края от 28 апреля 2011 года Кильмухаметов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 08.07.2010, с учетом постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 20.02.2013, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов личного дела осужденного также следует, что в 2019 году истец обращался к руководству исправительного учреждения с просьбами о направлении его писем за счет средств федерального бюджета: 24 июня 2019 года – заявление удовлетворено, 27 июня 2019 года – в удовлетворении заявления отказано, согласно отметке на заявлении, на лицевом счете осужденного находится 5003 рубля 26 копеек, 08 августа 2019 года – в удовлетворении заявления отказано, к письменному отказу в отправке корреспонденции приложена выписка из лицевого счета Кильмухаметова, согласно которой на счету истца - 9 рублей 26 копеек.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, с августа 2019 года по 22 октября 2019 года жалоб, обращений от Кильмухаметова по вопросам отправки личной корреспонденции не поступало.

Из материалов дела следует, что 12 августа 2019 года, 26 августа 2019 года и 18 сентября 2019 года истец обращался в Елизовский районный суд Камчатского края с просьбами о перенаправлении его жалоб в прокуратуру Камчатского края в связи с отказом ФКУ ИК-6УФСИН России по Камчатскому краю направлять его жалобы за счет средств федерального бюджета. Все жалобы направлены судом в прокуратуру Камчатского края для проведения проверки.

По результатам проведенных прокуратурой Камчатского края проверок, нарушений со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю норм действующего законодательства по отказу Кильмухаметову в отправке почтовой корреспонденции не установлено.

Из справки о движении денежных средств на лицевом счету Кильмухаметова и приложенных к ней приходных кассовых ордеров следует, что по состоянию на 01 января 2019 года на лицевом счету истца находилось 1849 рублей 97 копеек, 21 февраля 2019 года поступило 5000 рублей, 22 марта 2019 года – 7800 рублей, 25 июня 2019 года – 5000 рублей, 16 сентября 2019 года – 4624 рубля.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства настоящего дела установлено, что в августе 2019 года истец обращался в администрацию исправительного учреждения с просьбой об отправке за счет средств федерального бюджета его жалобы в прокуратуру Камчатского края один раз – 08 августа 2019 года, в удовлетворении его просьбы было отказано. После этого истец неоднократно обращался в Елизовский районный суд Камчатского края с просьбой о перенаправлении его жалоб, которые были направлены прокурору Камчатского края для рассмотрения. Следовательно, факт неоднократного обращения Кильмухаметова к ответчику с просьбой об отправке почтовой корреспонденции за счет средств федерального бюджета не нашел своего подтверждения, как не нашел своего подтверждения факт неоднократного отказа ответчика в отправке почтовой корреспонденции. При этом в течение года лицевой счет истца неоднократно пополнялся денежными средствами, в августе 2019 года истец за свой счет отправлял почтовую корреспонденцию, что подтверждается копией почтового конверта в материалах его личного дела.

Принимая во внимание, что в силу пункта 58 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», предложения, заявления, адресованные перечисленным в данном пункте органам отправляются за счет средств исправительного учреждения только в случае отсутствия на лицевом счете осужденного денежных средств по независящим от него причинам, а также то, что в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела установлено, что истец располагал возможностью отправлять за свой счет почтовую корреспонденцию, в течение 2019 года его лицевой счет пополнялся денежными средствами, в августе 2019 года Кильмухаметов за свой счет осуществлял отправку корреспонденции, следовательно, нарушений прав Кильмухаметова со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, которые могли бы нанести истцу нравственные страдания, не установлено, при этом истцом не представлено доказательств несения им физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, какие именно нематериальные блага истца были нарушены, не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку требования истца не доказаны и полностью опровергаются материалами гражданского дела.

При этом суд учитывает, что предусмотренное Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации право осужденных на ведение переписки, получение и отправление посылок и бандеролей не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, - оно может осуществляться в специально установленном как названным Кодексом, так и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими Правила оказания услуг почтовой связи, порядке. Само по себе установление такого порядка не исключает для заявителя возможность получения и отправления письменной корреспонденции, бандеролей и посылок в пределах, установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации применительно к условиям отбывания им наказания, и не может расцениваться как нарушающее его конституционные права (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 534-О, от 17 октября 2006 года № 423-О). Поэтому указание ответчика об отправке почтовой корреспонденции Кильмухаметовым за счет его собственных средств не может расцениваться как нарушающее конституционные права осужденного, которому при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными в соответствии с Конституцией Российской Федерации уголовным, уголовно-исполнительным и иным федеральным законодательством.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных Кильмухаметовым требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кильмухаметова Вячеслава Рашидовича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    подпись            С.С. Бондаренко

Копия верна Судья                    С.С. Бондаренко