Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-480/2016 ~ М-162/2016 от 20.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области – Н., представителя административного ответчика - адвоката Клочковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-480/16 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к М. о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику М. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2010 год в размере 2 505,90 рублей, пени в размере 264,25 рублей, по земельному налогу за 2013 год в размере 7 404,55 рублей, пени в размере 2 131,45 рублей, ссылаясь на то, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области установлено, что по состоянию на <дата> у М., <дата> года рождения числится задолженность по налогу и пени за период 2010 г., 2013 г. в сумме 12 306,15 рублей, в том числе налог в сумме 9 910,45 рублей, пени в размере 2 395,70 рублей: по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджет городских округов за 2010 год в размере 2 505,90 рублей, пени в размере 264,25 рублей; по земельному налогу с физических лиц за 2013 год в размере 2 131,45 рублей. Согласно поступившим в электронном виде в порядке ст. 85 НК РФ сведениям из регистрирующих органов на должника зарегистрировано имущество. Истцом направлялись в адрес должника налоговые уведомления № ***, № *** об уплате налога (за период 2010 год, 2013 год), а также требование от <дата> № *** на сумму 2 519 рублей, где ответчику предлагалось в добровольном порядке в срок до <дата> произвести уплату налога, требование от <дата>, № *** на сумму 9 787,15 рублей, где предлагалось в добровольном порядке в срок до <дата> произвести уплату налога. Взыскание задолженности в сумме 12 306,15 рублей инспекцией не производилось. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов. Спорная задолженность в сумме 12 306,15 рублей не может быть признана невозможной к взысканию в связи с тем, что до настоящего момента Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области не обращалась за ее взысканием в судебном порядке, судебный акт об утрате возможности взыскания отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца – МРИ ФНС России № 3 по Самарской области по доверенности в лице Н. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит признать уважительной причину пропуска срока обращения в суд с настоящим иском в связи с большим объемом работы.

Административный ответчик – М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку его интересы представляет адвокат ФИО4

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат ФИО4 иск не признала, пояснила, что налоговой инспекцией земельный налог ответчику начисляется неправомерно, исходя из неверной кадастровой стоимости, что подтверждается вступившими в законную силу решениями мирового судьи Гагулиной О.В. от <дата> и <дата>. В связи с чем полагала требование об уплате земельного налога за 2013 год в размере 7 404,55 рублей является неправомерным, в удовлетворении иска просила отказать. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями, уважительных причин пропуска истцом не представлено, загруженность инспекции не является уважительной причиной пропуска срока, поэтому просила в восстановлении срока обращения в суд отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

    Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на день направления налогового требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что за ответчиком М. в 2010 году было зарегистрировано следующее имущество:

- гараж, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>

- жилой дом, расположенный по адресу: г. Сызрань <адрес>,

- квартира, расположенная по адресу: г. Сызрань <адрес>

Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № *** об оплате налога на имущество за 2010 год в размере 2505,90 рублей в срок до <дата>.

Также в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № *** об уплате земельного налога за 2013 год в размере 7404,55 рублей в срок до <дата> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> с КН № *** и земельного участка по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>

Ввиду неуплаты налогов в установленный срок налогоплательщику было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в размере 2505,90 рублей, пени в размере 13,10 рублей сроком уплаты до <дата>, также требование № *** об уплате земельного налога в размере 7404,55 рублей, пени в размере 2 131,45 рублей сроком уплаты до <дата>.

Налогоплательщик уклонился от надлежащего исполнения возложенной на него обязанности, по оплате налога в установленный срок.

Установлено также, что Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области с иском о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 7 404,55 рублей, пени в размере 2 131,45 рублей, по налогу на имущество за 2010 год в размере 2 505,90 рублей, пени в размере 264,25 рублей не обращалась, ссылаясь на большой объем документооборота и загруженностью специалистов работой.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом того, что в требовании № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> был установлен срок погашения задолженности до <дата>, в требовании № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> установлен срок погашения задолженности до <дата>, следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2010 год и по земельному налогу за 2013 год возникло у истца с указанных дат соответственно, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество и пени за 2010 год являлось <дата>, по земельному налогу и пени за 2013 год являлось <дата>. Настоящий иск предъявлен в суд лишь <дата>, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы представителя истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем работы сотрудников, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области к М., о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2010 год в размере 2 505,90 рублей, пени в размере 264,25 рублей, по земельному налогу за 2013 год в размере 7 404,55 рублей, пени в размере 2 131,45 рублей следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к М. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2010 год в размере 2 505,90 рублей, пени в размере 264,25 рублей земельному налогу за 2013 год в размере 7 404,55 рублей, пени в размере 2 131,45 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2016 года.

Судья: Еремина И.Н.