Решение по делу № 2-5253/2013 ~ М-5051/2013 от 03.09.2013

№2-5253/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2013 года                                                            город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шафиковой Е.С.,

при секретаре Ивченко Е.Ю.,

с участием представителя заявителя – Плечистова Ю.Б., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан – Урмановой А.Ф., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - Ахмедшиной И.О., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Манановой С.Ш. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации перехода права собственности незаконным, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности,

у с т а н о в и л:

Мананова С.Ш. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением и просила признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации перехода права на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Манановой С.Ш. с ФИО10, на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под складское помещение, кадастровый номер земельного участка №, и на нежилое строение - склад №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащие Манановой С.Ш., и обязать провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости.

В обоснование требований указано, что Мананова С.Ш. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под складское помещение, кадастровый номер земельного участка №. Право собственности принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположено нежилое строение - склад №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, также принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Манановой С.Ш. с ФИО10 был заключен договор купли-продажи вышеуказанных склада и земельного участка. Договор купли-продажи недвижимого имущества и все документы необходимые для проведения государственной регистрации перехода права собственности участники сделки сдали в Управление Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности в связи с аннулированием земельного участка с кадастровым номером № и предложено обратиться в Управление с заявлением о постановке на учет земельного участка. В противном случае в государственной регистрации перехода права собственности на склад и земельный участок будет отказано. В связи с приостановкой заявитель вынуждена была обратиться в Кадастровую палату с заявлением о проведении повторного кадастрового учета на принадлежащий ей земельный участок. После проведения повторного кадастрового учета данному земельному участку был присвоен №. В целях устранения замечаний, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, кадастровый паспорт земельного участка № был представлен в Управление Росреестра по РБ. ДД.ММ.ГГГГ Манановой С.Ш. было отказано в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, принадлежащий заявителю и являющийся предметом договора купли-продажи. Отказ в государственной регистрации перехода права собственности согласно договору купли-продажи на склад и земельный участок, принадлежащие заявителю, является незаконным, нарушает ее права и имущественные интересы.

В судебном заседании представитель заявителя Плечистов Ю.Б. заявление поддержал, по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица, чьи действия обжалуются, – Управления Росреестра по РБ, представив отзыв в письменном виде, просила отказать в удовлетворении требований заявителя за необоснованностью, пояснив, что ФГБУ «ФКП Росреестра» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером образован из земель муниципальной собственности.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» считала требования необоснованными, пояснив, что земельный участок не состоит на кадастровом учете, является архивным с 2005 года, из него образован другой земельный участок, то есть на сегодняшний день объекта недвижимости не существует. По координатам новый участок совпадает с архивным, но не совпадает по адресным характеристикам.

Заявитель – Мананова С.Ш., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что следует из расписки в получении повестки, в судебное заседание не явилась. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. ст. 48, 167, 257 ГПК РФ в отсутствие заявителя с участием его представителя.

Исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В случае, предусмотренном законом, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.46 ГПК РФ).

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащиеся государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мананова С.Ш. в лице представителя ФИО6 и ФИО10 в лице представителя ФИО8 обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, здание (строение) - склад №, расположенный по адресу: <адрес>

На государственную регистрацию представлены документы согласно расписке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - акон о регистрации) после приема документов, представленных для государственной регистрации прав, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ проведена правовая экспертиза документов и принято решение о приостановлении государственной регистрации (п.1 ст. 19 Закона о регистрации).

17 апреля 2013 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании поданного заявления ФИО8, действовавшего от имени ФИО10

Согласно статье 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вместе со складом № отчуждается и земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складское помещение, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес объекта: <адрес>.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости вышеуказанный земельный участок аннулирован.

Государственным регистратором было предложено обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по РБ с заявлением о постановке на учет названного земельного участка в соответствии со статьями 20, 21 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», для устранения причин, препятствующие государственной регистрации прав.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем представлен кадастровый паспорт земельного участка №, договор купли-продажи, а так же акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера.

Согласно представленному договору, в п. 3 указано, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ, однако пункт 4 гласит о продаже земельного участка с кадастровым номером №.

Из письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земель государственной или муниципальной собственности, следовательно, земельный участок с кадастровым номером № не является предыдущим кадастровым номером земельного участка №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Так же согласно представленному договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта, категория земельного участка № не установлена, местоположение данного объекта недвижимости определен как: <адрес>.

Согласно п.1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с п. 23, 28 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел 1 могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В графе «Адрес (местоположение)» указывается адрес, как правило, почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не считается учтенным, представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а так же невозможно идентифицировать заявленный объект недвижимости.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, чтооспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, поскольку отказ Управления Росреестра по РБ вынесен в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы заявителя данным решением не нарушены, суд отказывает в удовлетворении заявления Манановой С.Ш. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации перехода права собственности незаконным, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Манановой С.Ш. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации перехода права собственности незаконным, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова