Решение по делу № 2-2797/2015 ~ М-2069/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-2797/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2015 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

с участием истца Ямалтдиновой Р.С.;

представителя ответчика Васильева Н.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Файрузовой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалтдиновой Р.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.,

у с т а н о в и л:

Ямалтдинова Р.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., мотивируя исковое заявление тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 7 месяцев 17 дней, периоды работы по прохождению курсов повышения квалификации, что составляет 10 месяцев 26 дней не засчитали. С данным решением не согласна.

Просит суд: 1. отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от 20.03.2015г. как незаконное в части:

А) невключения в ее специальный стаж следующих периодов:

с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

2.Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.03.2015г., т.е. со дня возникновения права.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала по основаниям изложенным в иске, просила его удовлетворить, поскольку неправильно подсчитан трудовой стаж.

В судебное заседание представитель ответчика Васильев Н.А., действующий на основании доверенности № от 13.01.2015г. исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца и представителя ответчика, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе № от 20.03.2015г. Ямалтдиновой Р.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом Ямалтдиновой Р.С. засчитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 7 месяцев 17 дней.

В специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ 07г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 10 месяцев 26 дней).

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, статей 18,19 и ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004г., была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Таким образом, к соответствующим периодам работы должны применяться действующие на тот период времени нормативные акты.

Ч.4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № стр.29.

Учитывая то, что во время прохождения курсов за Ямалтдинова Р.С. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении (аналогичные разъяснения по данному вопросу даны Верховным Судом РБ в «Обзоре по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел, вытекающих из пенсионных правоотношений за 2008-2009гг.», опубликованном на официальном интернет-сайте ВС РБ в разделе «Документы суда» / «Обзоры судебной практики» / дата публикации Обзора 07.04.2010г. (последний абзац на стр. 19).

Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1 год и 6 месяцев) общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ 07г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. в период работы в должности лаборанта химического отделения ГБУЗ РБ Бюро судебно-медицинской экспертизы М3 РБ составит 1 год 4 месяца 9 дней в льготном исчислении.

С учетом указанных периодов, специальный медицинский стаж Ямалтдиновой Р.С. на день обращения (03.03.2015г.) за назначением пенсии составлял: 28 лет 7 месяцев 17 дней - стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 1 год 4 месяца 9 дней - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном исчислении с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. 29 лет 11 месяцев 26 дней.

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по стрости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ямалтдиновой Р.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от 20.03.2015г. как незаконное в части:

- невключения в специальный стаж Ямалтдиновой Р.С. следующих периодов:

с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы Ямалтдиновой Р.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

с 09.09.2002г. по 05.07.2003г., с 21.05.2007г. по 25.05.2007г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 28.05.2012г. по 01.06.2012г., с 18.06.2012г. по 27.06.2012г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В. Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал решения суда подшит в материалы гражданского дела Ленинского районного суда <адрес> РБ № 2-2797/15.

Судья Кочкина И.В.

Секретарь с/з Файрузова Э.Р.