Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2022 от 13.01.2022

Дело №2-252/2022

Уид 23RS0033-01-2021-002236-71

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской                  15.04.2022

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

с участием истца Ромусик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ромусик Екатерины Алексеевны к Ромусику Леониду Григорьевичу о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета,

установил:

    Ромусик Е.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила признать регистрацию ответчика Ромусика Л.Г. фиктивной с 1986 по 2021 годы, обязать отдел УФМС Мостовского района Краснодарского края снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с похозяйственной книгой за 1980-1985 годы администрации Ярославского сельского поселения в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован Ромусик Л.Г., собственником домовладения являлась <Б.А.И.>

В 1986 году истица с Ромусиком Л.Г. (в то время ее муж) покупают дом по ул. <адрес> и Ромусик Л.Г. и регистрируются там.

В 1986 году проведено изменение нумерации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, которое стало значиться по адресу: <адрес>. Дом <Б.А.И.> под номером <номер> становится номером <номер>. При этом в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Мостовскому району для изменения адреса регистрации не обращались. В настоящее время Ромусик Л.Г. по данному адресу (ул.<адрес>) не проживает и никогда не проживал, каких-либо договорных обязательств между ними не существует, соглашение о пользовании между истицей и ответчиком отсутствует. Регистрация ответчика в принадлежащем истице на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Истица согласие на регистрацию Ромусика Л.Г. с 1986 по 2021 годы не давала, считает его регистрацию фиктивной.

В судебном заседании Ромусик Л.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Ромусик Л.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

    Представитель Отдела МВД России по Мостовскому району Гетьманова Т.И. в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

    Представитель администрации Ярославского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края глава Субботин А.Ю. заявлением просил рассмотреть дело без участия их представителя, разрешение спора оставил на усмотрения суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Ромусик Е.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Вступившим в законную силу решением Мостовского районного суда от 17.03.2021 установлено, что     Согласно адресной справке, выданной ОВМ Отдела МВД России по Мостовскому району от 15.02.2021, ответчик Ромусик Л.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 01.12.1980.     Из ответа ОВМ ОМВД России по Мостовскому району от 16.02.2021 на запрос суда следует, что копии документов, послуживших основанием для регистрации Ромусика Л.Г., предоставить не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения.

    Справками администрации Ярославского сельского поселения от 04.02.2021 №282, №283, соответственно, подтверждается, что на основании решения сессии народных депутатов в 1986 году была произведена перерегистрация номеров домовладений в ст.Ярославской Мостовского района Краснодарского края, домовладению по ул.<адрес> присвоен адрес - ул<адрес> (<К.З.Г.>.); домовладению по ул<адрес> присвоен адрес - ул.<адрес> (Ромусик Е.А.) Из письма администрации Ярославского сельского поселения от 16.03.2021 следует, что в архивных делах администрации Ярославского сельского поселения отсутствует решение сессии народных депутатов 1986 года о перерегистрации номеров домовладений, по запросу администрации поселения архивным отделом управления делами муниципального образования Мостовский район данное решение предоставлено не было.

Факт не проживания ответчика в домовладении истицы подтверждается Актом от 06.02.2021, составленным председателем квартального комитета №11 удостоверенным администрацией Ярославского сельского поселения, согласно которому Ромусик Л.Г. фактически никогда не проживал в домовладении №<адрес>

Таким образом, судом установлено, что на ул.Первомайская в ст.Ярославская Мостовского района Краснодарского края в 1986 году изменилась нумерация жилых домов с №<номер> на №<номер>, с №<номер> на №<номер> но ответчик Ромусик Л.Г. перерегистрацию по месту жительства не произвел и его регистрация фактическому месту жительства не соответствует.

Данные обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ имею преюдициальный характер и не требуют доказывания.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством (ч.2 ст.30 ЖК РФ). Учитывая тот факт, что какого-либо соглашения, устанавливающего права ответчика в отношении спорного жилого помещения, с его собственником не заключалось, а также те обстоятельства, что ответчик в домовладении истицы не проживает, правопритязаний на спорное жилое помещение не заявляет, суд считает его не приобретшим право пользования жилым помещением и удовлетворяет требование о снятии его с регистрационного учета. При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истицы о признании фиктивной или незаконной регистрации Ромусика Л.Г. по месту жительства по адресу: <адрес> с 1986 по 2021 годы.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I), Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила) и Административным регламентом предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 №984 (далее - Административный регламент).

Статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I раскрывает используемые в нем основные понятия. Так, под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй).

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I и с подпунктом "а" пункта 31 Правил снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I предусмотрены случаи снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия, а именно, признание безвестно отсутствующим, выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (абзацы пятый, седьмой, восьмой); выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой (абзац одиннадцатый).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 31 Правил и пунктах 117-122 Административного регламента.

Из приведенных норм следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I, Правилами и Административным регламентом.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорное правоотношение, суд приходит к выводу, что должностными лицами отдела УФМС России по Мостовскому району не было выявлено факта фиктивной регистрации Ромусика Л.Г. в домовладении, также они правомерно не сняли Ромусика Л.Г. с регистрационного учета по месту жительства из жилого дома №<адрес> без его непосредственного участия и при отсутствии его соответствующего заявления. Случаев, прямо предусмотренных Правилами и Административным регламентом, для его снятия с регистрационного учета не установлено.

В силу вышеприведенных доказательств и положений законодательства оснований для вывода о незаконности и фиктивности регистрации Ромусика Л.Г. в период с 1986 по 2021 годы – не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.198, ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Ромусик Екатерины Алексеевны - удовлетворить частично.

Снять Ромусика Леонида Григорьевича, <персональные данные>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

    В удовлетворении требования Ромусик Екатерины Алексеевны о признании незаконной и фиктивной регистрации Ромусика Л.Г. по месту жительства по адресу: <адрес> с 1986 по 2021 годы - отказать.

Ромусик Л.Г. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                 В.Н. Ткаченко