Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2204/2021 ~ М-967/2021 от 05.03.2021

Дело №2-2204/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре      Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якшигулова Юрия Викторовича к Смоленскому областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения г. Смоленска» об оспаривании решения о назначении и выплате пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Якшигулов Ю.В. обратился в суд с иском к СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» о признании незаконным решения ответчика в части назначения и выплаты ему пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности по принятию решения о назначении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствующего положениям законов и правил, действовавших на момент его обращения в органы занятости в дистанционной форме, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «<данные изъяты>» им было подано заявление в электронной форме для оформления пособия по безработице. Согласно справке Центра занятости населения г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ решением он был зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, однако пособие с даты регистрации в качестве безработного ему не выплачивается, выплата пособия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ он отозвал свое предыдущее заявление, поданное через портал. Считает решение ответчика необоснованным, нарушающим его права в части сроков выплаты пособия по безработице.

Якшигулов Ю.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеизложенным доводам, просил их удовлетворить.

Представитель СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» Денисова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требования, ссылаясь на законность принятого Учреждением решения в связи с отказом истца от посредничества органов службы занятости.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ч. 2 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).

Согласно п.5.1 ст. 31 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Якшигулов Ю.В. через портал «<данные изъяты>» обратился в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» в поисках подходящей работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Якшигулов Ю.В. был признан безработным и ему было назначено пособие в размере минимальной величины пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Якшигулов Ю.В. был снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от посредничества органов службы занятости на основании личного письменного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Якшигулов Ю.В. повторно через портал «<данные изъяты>» обратился в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» в поисках подходящей работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Якшигулов Ю.В. признан безработным и ему назначено пособие в размере минимальной величины с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В обоснование доводов о незаконности решения о выплате пособия с ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на то, что абзац п.9(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными о том, что для целей настоящих Временных правил отзыв гражданином заявления в электронной форме приравнивается к отказу от посредничества органов службы занятости. Дата отзыва заявления гражданином фиксируется в информационно-аналитической системе, введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 №2331, тогда как редакция, действующая на момент отзыва им заявления такого пункта не содержала и равенства не подразумевала, следовательно, перенос выплаты пособия на <данные изъяты> месяцев не обоснован.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с данными Временными правилами в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения.

Согласно п.9(1) Временных правил в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, самостоятельно отозвавшие заявление в электронной форме, имеют право на повторное обращение в центр занятости населения за предоставлением им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления в электронной форме.

В соответствии с п.52 Методических рекомендаций определяющих правила работы государственных учреждений службы занятости населения, осуществляющих дистанционный режим работы, в период действия Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460, снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного осуществляется центром занятости населения в том числе в случае отказа гражданина от посредничества центра занятости населения, выраженному в электронной форме через личный кабинет соискателя (отзыв заявления).

Как указывалось выше, и не оспаривалось истцом, на основании его обращения от ДД.ММ.ГГГГ он был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ ему было назначена выплата пособия, ДД.ММ.ГГГГ он отозвал свое заявление, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что Якшигулов Ю.В. по его личному заявлению об отказе от посредничества органов службы занятости был снят ответчиком с учета в качестве безработного, и правомерность данного снятия он не оспаривает, оснований для удовлетворения исковых требований, у суда не имеется. Также суд отмечает, что истец неоднократно отказывался от услуг ответчика в электронной форме через личный кабинет соискателя.

При этом доводы истца о том, что редакция Временных правил, действующая на момент отзыва им заявления, пункта 9 (1) не содержала, исходя из того, что свой отказ от посредничества органов службы занятости он не оспаривает, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Якшигулова Юрия Викторовича к СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» об оспаривании решения о назначении и выплате пособия по безработице, о возложении обязанности по принятию решения о назначении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>