Решение по делу № 33а-16217/2019 от 10.06.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-16217/2019 Судья: Кузьмина О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Стаховой Т.М.
судей	Бутковой Н.А., Ильичевой Е.В.,
при секретаре	Зимиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2019 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2019 года по административному делу № 2а-2104/2019 по административному иску товарищества собственников недвижимости «Шоссе Революции 88» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., выслушав объяснения представителя административного истца Богуненко А.П., представителя административного ответчика Корниловой Е.С., представителя заинтересованного лица АО «Сантех» Тетенькина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Товарищество собственников недвижимости «Шоссе Революции 88» (ТСН – «Шоссе Революции 88») обратилось в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском правлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), в котором просило признать незаконным решение Управления Росреестра по Санкт-Петербургу № 78/057/011/2018-116 от 14 января 2019 года об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: «Сооружение», кадастровый №..., по адресу: <адрес>, наименование – канализационная сеть внутризаводская, протяженность – 1351 м., на основании заявления № 78/057/011/2018-16 от 20 октября 2018 года и представленных документов.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2019 года заявленные требования удовлетворены: признан незаконным отказ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу № 78/057/011/2018-116 в государственной регистрации права собственности товарищества собственников недвижимости «Шоссе Революции 88» на объект недвижимости «Сооружение», кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>; наименование – канализационная сеть внутризаводская.

Суд обязал Управление Росреестра по Санкт-Петербургу произвести государственную регистрацию права собственности ТСН «Шоссе Революции 88» на объект недвижимости «Сооружение», кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>; наименование – канализационная сеть внутризаводская.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда, полагает решение постановленным при неправильном применении норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое судебное постановление, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСН «Шоссе Революции 88» зарегистрировано 19 апреля 2018 года.

В соответствии с учредительным договором от 04 апреля 2018 года и дополнительным соглашением к учредительному договору от 27 сентября 2018 года на основании акта № ООБП-000015 от 27 сентября 2018 года ТСН получило для обеспечения своей уставной деятельности имущество в виде локальных очистных сооружений - канализационную сеть внутризаводскую (сеть ливневой канализации) с кадастровым номером №...; собственником указанного имущества является <...> право собственности зарегистрировано 16 августа 2018 года.

Целью учреждения ТСН является привлечение собственников зданий и территории к совместному содержанию в надлежащем соблюдении законодательства по природоохранной деятельности; основанным видом деятельности является распределение воды для питьевых и промышленных нужд; дополнительные виды деятельности: забор, очистка и распределение воды, сбора и обработка сточных вод, деятельность трубопроводного транспорта.

02 октября 2018 года административным истцом в Управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости «Сооружение», кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>; наименование: канализационная сеть внутризаводская, что подтверждается распиской в получении документов.

К указанному заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: учредительный договор от 04 апреля 2018 года, дополнительное соглашение от 27 сентября 2018 года, протокол от 04 апреля 2018 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 19 апреля 2018 года, устав от 04 апреля 2018 года, платежное поручение № 76 от 28 сентября 2018 года об уплате государственной пошлины; 15 ноября 2018 года дополнительно представлены выписка из реестра ТСН «Шоссе Революции 88», акт приема-передачи недвижимого имущества от 03 мая 2018 года, сопроводительное письмо.14 января 2019 года Управлением Росреестра принято решение № 78/057/011/2018-116 об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости по тем основаниям, что не представлены документы перехода права на земельные участки.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 1, статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорный объект - канализационная сеть является самостоятельным объектом недвижимости, выступает в гражданском обороте в качестве самостоятельного отдельного объекта гражданских прав, ТСН на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на него, в связи с чем отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности не может быть признан законным и обоснованным.

Также суд учел, что поскольку спорная канализационная сеть является подземным линейным сооружением, то оформления права собственности на земельные участки, необходимые для ее эксплуатации, в соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется.

Вывод суда мотивирован, подробно и последовательно изложен в оспариваемом решении.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что документы, представленные в Управление на государственную регистрацию прав 02 октября 2018 года совместно с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №78/057/011/2018-116 не содержали сведений об исключительном случае перехода прав на сооружение, а, следовательно, в данном случае должны быть применены требования положения п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть представлены также заявления на переход прав на вышеназванные земельные участки, под которыми располагается объект.

Действительно, согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ установлен запрет на отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, в случае, если они принадлежат одному лицу.

При этом под отчуждением понимается передача имущества, принадлежащего одному лицу, в собственность другого лица.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Учитывая, что спорная канализационная сеть является подземным линейным сооружением, не влечет возникновения у их правообладателей права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду, а у собственника такого земельного участка возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон линейных объектов, то оформления права собственности на земельные участки, необходимые для ее эксплуатации, не требуется. Более того, поскольку на земельных участках, на которых под землей, расположена сеть ливневой канализации, находятся нежилые здания, права на которые не передавались, оснований для применения нормы п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Выраженное в апелляционной жалобе несогласие административного истца с выводами суда первой инстанции, не может само по себе являться основанием для отмены судебного решения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: