Решение по делу № 5-372/2013 от 26.04.2013

Решение по административному делу

Дело №5-372/13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 апреля 2013 г.Сыктывкар Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мели­хова Н.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152 делооб административном правонаруше­нии в отношении: Генерального директора ООО ПТК «Дакор» Куницкой <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности за совершение правона­руше­ния, пре­дусмотренного ст.9.13. Кодекса РФ об административных правона­руше­ниях

у с т а н о в и л:

Генеральному директору ООО ПТК «Дакор» Куницкой А.Ю. вменяется уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Куницкая А.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Заслушав Куницкую А.Ю., помощника прокурора г.Сыктывкара Спиридонова И.С., исследовав письменные мате­риалы дела, мировой су­дья приходит к следую­щему. Статья 9.13. предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В соответствии ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц к ответственности, нарушивших закон. Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. В соответствии со ст.ст. 4, 6 и 46 Градостроительного кодекса РФ при строительстве и реконструкций зданий и сооружений, нормы и строительные правила являются обязательными к применению. Во исполнение п. 4.2 Строительных правил 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей», принято постановление Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73, основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания). В соответствии с п. 5.1, 5.2 и 5.3 СП, проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения, под этим подразумевается повышения качества архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобств и информативностидля нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан. Критерий доступности содержит требования: возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием. Основными требованиями критерия безопасности являются: возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий.

В соответствии с п. 7.2. и 8.1. СП архитектурное решение объекта должно помогать маломобильному населению: идентифицировать зоны здания, сооружения, помещения; находить и использовать коммуникационные пространства, определять направления своего пути. К коммуникационным путям относятся: входы и выходы; коридоры, галереи, а также пути движения в функциональных рекреационных зонах; лестницы и пандусы с поворотными и разворотными площадками. В ходе проверки соблюдения законодательства о защите социальных прав детей-инвалидов, проведенной прокуратурой города, установлено, что ООО ПТК «Дакор» на территории г. Сыктывкара осуществляется фармацевтическая деятельность, вместе с тем, до настоящего времени беспрепятственный доступ не обеспечен в помещение аптеки по адресу ул. Советская 52. Место совершения административного правонарушения - г. Сыктывкар, время совершения (выявления) - 21.03.2013. Таким образом, ООО ПТК «Дакор» не исполнена обязанность, установленная ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно приказу № 01-05/46 от 03.12.2012 г. генеральным директором ООО ПТК «Дакор» является Куницкая А.Ю. Таким образом, Куницкая А.Ю. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ, т.е. уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, поскольку собраны в со­ответст­вии с требованиями норм КоАП РФ, они являются подробными и непротиво­речивыми, со­гласуются между собой, в связи с чем, прихожу к выводу об их досто­верности, и беру их за основу при вы­несении постановления. Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о нали­чии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого правона­рушения. Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют. Санкция ст.9.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ад­минист­ра­тивного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчаю­щие и отягчающие адми­нистративную ответственность, и считает необходимым на­значить Куницкой А.Ю. адми­нистра­тивноенаказание по ст.9.13 КоАП РФ в виде администра­тивного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО ПТК «Дакор» Куницкую <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмот­рен­ного ст.9.13 КоАП РФ, и на­значить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата администра­тив­ного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в закон­ную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет нало­жение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Рес­пуб­лики Коми в течение 10 дней  с момента вручения.

Мировой судья                                                                                       Н.А. Мелихова

Реквизиты    для    уплаты    штрафа    по    делу    об    административном правонарушении:

Наименование   получателя   -   УФК   по   Республике   <АДРЕС>   (Прокуратура Республики <АДРЕС> (л/сч 04071149290), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Расчетный c/ч - 40101810000000010004, Банк — ГРКЦ НБРесп. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>,  КБК 415 116 90010 01 6000 140