Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1796/2014 ~ М-1631/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-1796/2014

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 21 ноября 2014 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.,

при секретаре Буйновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода учебы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в ее специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мещовском педагогическом училище и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, поскольку в период ее обучения действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, предусматривающее включение в стаж работы воспитателей, учителей, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное правило действовало до момента отмены указанного постановления постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 истицы ФИО4 по доверенности ФИО8 требования уточнила и просила обязать ответчика назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, отказное ФИО5 дело истицы, обсудив иск, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 7 ФЗ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не представляется возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное ФИО5 обеспечение, период учебы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мещовском педагогическом училище, не усматривается наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, по представленным документам стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 01 месяц 11 дней.

Из трудовой книжки истицы, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя начальных классов в Спас-Суходревскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с выездом на учебу, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов Спас-Суходревской средней школы, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанные в трудовой книжке сведения не получили подтверждения в части периода работы и занимаемых должностей, а именно, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное ФИО5 обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Спас-Суходревской средней школы.

Согласно диплому РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в 1988 году поступила в Мещовское педагогическое училище <адрес> и в 1991 году окончила полный курс названного училища по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «учитель начальных классов, старший вожатый».

В период учебы истицы в Мещовском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам ФИО5 обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере ФИО5 обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО5 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного ФИО5 возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на ФИО5 обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О ФИО5 обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период учебы истицы в Мещовском педагогическом училище действовал Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела видно, что периоду обучения истицы в педагогическом училище непосредственно предшествовала работа в должности старшей пионервожатой в Спас-Суходревской средней школе, которая в соответствии Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежала включению в стаж работы по специальности. Непосредственно после обучения истица также осуществляла педагогическую деятельность, что ФИО1 ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Из выписки из протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на время обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж работы истицы, дающей право на назначение указанной пенсии, составил 22 года 01 месяц 11 дней.

С учетом включения спорного периода обучения в стаж работы по специальности специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.

Учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то, что истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и при этом периоду обучения ФИО4 в Мещовском педагогическом училище непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода и назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мещовском педагогическом училище <адрес> и назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца.

ФИО10 Локтева

Копия верна. Судья    Е.В.Локтева