Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2013 ~ М-362/2013 от 13.03.2013

Дело № 2-380/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 18 апреля 2013г.

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шветко Д.В.

при секретаре Цыкалюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Сергея Николаевича к администрации Пензенского района Пензенской области о признании права на приобретение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мельников С.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что (Дата)г. между ним и администрацией Пензенского района Пензенской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

На данном участке истцом было возведено капитальное строение – баня, на которое им (Дата)г. было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

(Дата)г. Мельников С.Н. обратился в администрацию Пензенского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...> собственность за плату на основании ст.36 ЗК РФ.

(Дата)г. администрацией Пензенского района письменно в предоставлении земельного участка истцу было отказано по тем основаниям, что вышеуказанный участок многократно превышает площадь находящегося на нем объекта.

Истец указывает, что законодательством не предусмотрена зависимость площади участка от площади размещенного на нем объекта недвижимости, в связи с чем считает, что отказ администрации нарушает его права и интересы.

Просит суд признать за ним право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> силу ст.36 ЗК РФ.

В судебное заседание истец Мельников С.Н. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца Иванов С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, в дополнение пояснил, что в настоящее время Мельников С.Н. желает приобрести земельный участок, на котором расположена баня, в собственность за плату. Считает отказ администрации незаконным, поскольку в нем отсутствует ссылка на законодательство в обоснование отказа.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пензенского района Пензенской области Пчелинцев А.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что вопреки положениям ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.2 ФЗ от 07 июля 2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», а также в нарушение п.5.1.2 договора аренды Мельников С.Н. без получения согласия администрации возвел на земельном участке, предоставленном в аренду, нежилое здание – баню общей площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <...>. Впоследствии он зарегистрировал право собственности на данный объект в Управлении Росреестра. Считает, что строение (баня) не связано с использованием участка по целевому назначению, возведено на земельном участке, который в установленном законом порядке не предоставлялся для осуществления строительства, в связи с чем оно имеет признаки самовольной постройки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1. ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что на основании договора аренды от (Дата)г. администрация Пензенского района (арендодатель) предоставила Мельникову С.Н. (арендатору) во временное пользование (в аренду) земельный участок площадью <...>.м., находящийся <...> <...>А, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося к категории земель населенных пунктов в пределах границ, указанном в кадастровом паспорте. Договор заключен сроком на два года по (Дата)г. включительно (л.д.14-18). Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого одноэтажного здания, бани, общей площадью <...> кв.м. расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...> от (Дата)г. (л.д.13).

Данная баня расположена на земельном участке площадью <...> с кадастровым номером №, что следует из представленного кадастрового паспорта земельного участка (л.д.8).

(Дата)г. истец обратился к ответчику с просьбой о передаче спорного земельного участка в собственность (л.д.12).

Однако истцу отказано в передаче земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № площадью <...>м. многократно превышает площадь, находящуюся под объектом, на который предоставлен правоустанавливающий документ.

Суд считает, что отказ не основан на нормах действующего земельного законодательства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая, что Мельников С.Н. является собственником нежилого здания, в силу ст.36 Земельного кодекса РФ он имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание, путем его выкупа.

Ссылку представителя ответчика на то, что строение (баня) обладает признаками самовольной постройки суд находит несостоятельной, поскольку в установленном законом порядке строение самовольной постройкой не признано, стороной ответчика доказательств тому не предоставлено, требований о признании данного строения самовольным ответчиком не заявлено. Право собственности на баню зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (Дата)г.

Довод стороны ответчика о том, что требуемый истцом земельный участок <...>. с кадастровым номером № является чрезмерно большим по площади, нежели необходимый для использования находящегося на нем строения, является необоснованным и ничем не подтверждается.

Кроме того, данный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № т.е. он является единым объектом гражданских правоотношений.

Учитывая, что Мельников С.Н. является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограничений в обороте и запрета в приватизации, и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату в соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцом испрашивается земельный участок в соответствующей части, занятой строением, и необходимой для его использования, согласно имеющемуся кадастровому паспорту на земельный участок.

Доказательств тому, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из гражданского оборота, либо имеется установленный федеральным законом запрет на приватизацию данного земельного участка, а также резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд стороной ответчика суду не предоставлено.

На основании изложенного суд считает, исковые требования Мельникова С.Н. о признании права на приобретение земельного участка являются обоснованным, поскольку отказ администрации Пензенского района в предоставлении земельных участков путем их выкупа, нарушает право истца на предоставление земельного участка в собственность и противоречит требованиям земельного законодательства РФ.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельникова Сергея Николаевича к администрации Пензенского района Пензенской области о признании права на приобретение земельного участка удовлетворить.

Признать за Мельниковым Сергеем Николаевичем право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2013г.

Председательствующий