Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1530/2013 ~ М-1562/2013 от 03.09.2013

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.09.2013г..Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А., при секретаре Макуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Похвистнево гражданское дело № 2-1530 по иску Еременко <данные изъяты> к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области о признании завещания действительным

        У С Т А Н О В И Л :

Еременко В.И. обратился в суд с иском к ответчикам о признании завещания действительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО3, после её смерти открылось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка,, расположенного по адресу : <адрес>, с.<адрес>, пе<адрес> денежные вклады, хранящиеся в дополнительном офисе № Самарского отделения ОАО « Сбербанк России».

Он является наследником по завещанию, других наследников нет.

Данное завещание было составлено ДД.ММ.ГГГГ в Староаманакской волости Похвистневского <адрес> и удостоверено заместителем главы администрации Староаманакской волости ФИО7, зарегистрировано в реестре за №.

В настоящее время он не может оформить наследство, так как правовой статус документов, удостоверенных работниками органов местного самоуправления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является бесспорным, завещание удостоверено ненадлежащим лицом.

По состоянию на день смерти ФИО3 указанное завещание не изменялось и не отменялось.

Считает, что данное завещание было составлено и заверено должностным лицом органов исполнительной власти, что в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная Минюстом РФ от 19.03.1996г. приравнивало такие завещания к завещаниям, удостоверенным нотариально.

Согласно ст.1 Основ законодательства о нотариата указанные должностные лица имели право совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

ФИО3 проживала в селе, которое в свою очередь являлся обособленной административной единицей и в данном населенном пункте не было нотариуса.

Завещание составлено с соблюдением всех правовых норм.

Представитель ответчика- Глава администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области с иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель МИФНС № 14 по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав Еременко В.И., изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти, ФИО3 при жизни ДД.ММ.ГГГГ составлено завещание в пользу истца.

Завещание составлено и удостоверено заместителем главы администрации Староаманакской волости Похвистневского района Самарской области, подписано завещание ФИО3, в указанном завещании ФИО3 все свое имущество завещала сыну Еременко В.И.- истцу по делу, завещание зарегистрировано в реестре за №.

В ч.4 ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. указано, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

В с.Старый Аманак Похвистневского района Самарской области отсутствует нотариус.

Ст.37 Основ … содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами, в том числе удостоверение завещания.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий от 19.03.1993г.

На период принятия данных нормативных актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

В ст.54 п.10 ФЗ» О местном самоуправлении» установлены полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В силу Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.06.1975г.№ 394 в п.3 указано, что нотариальные действия в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают председатели, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Согласно разьяснений заместителя председателя Верховного суда от 05.12.2003г. № 1839-5, ко времени принятия Конституции РФ 1993г. вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительно решен на федеральном уровне в рамках выше указанных нормативных актах.

Ст. 12 Конституции РФ провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти., п.2ст.3 К РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизьявления, а также через органы местного самоуправления и органы государственной власти.

П.5 ст.4 ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

Из чего следует, что выполнение органами местного самоуправления от имени РФ определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в Федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла свое отражение в п.7 ст.1125 ГКРФ, согласно которого это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона.

Кроме того ФЗ « О государственной пошлине» от 31.12.1995г., закрепляет полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий., что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.

Таким образом указанные правовые нормы указывают на то, что право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных федеральных законов.

При указанных обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л :

Признать завещание составленное ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенное заместителем главы администрации Староаманакской волости Похвистневского о района Самарской области действительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Похвистневский райсуд в месячный срок.

Судья         О.А.Бурмакова