Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2018 (2-894/2017;) ~ М-879/2017 от 05.10.2017

Дело № 2-7/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                                                                                      17 января 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Пахомова А.В.,

при секретаре Бурнаевой С.В.,

с участием:

истца Фалилеева Е.Ю.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыковой И.Р., действующей на основании доверенности № 6 от 17 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фалилеева Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовияо признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

Фалилеев Е.Ю. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - Территориальный Пенсионный фонд) с вышеназванным иском.

Заявленные требования мотивирует тем, что решением ответчика от 26 июля 2017 г. за № 231738/17-1 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. в качестве заточника инструментального участка на Мордовском заводе дорожных машин, так как представленные документы не подтверждают обоснованность отнесения профессии «заточника», работу по которой выполнял истец, к категории «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», отсутствует льготная справка, подтверждающая условия работы, в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Считает решение незаконным и необоснованным, противоречащим действующему пенсионному законодательству, так как в спорный период истец работал на вредных условиях труда в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня без совмещения профессий. Просит решение Территориального Пенсионного фонда от 26 июля 2017 г. за № 231738/17-1 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить вышеуказанный спорный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Фалилеев Е.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыкова И.Р., действующая на основании доверенности № 6 от 17 января 2018 года, иск не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела ХV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г: № 1173, предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлафовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на
пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлафовке металлических изделий и инструмента
абразивными кругами сухим способом» (раздел XIV «Металлообработка»
подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-
1753а).

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 существует профессия «заточник», код 12242 4 2-5 02 7222.

Согласно ЕТКС (выпуск 2, раздел «Механическая обработка металлов и других материалов»), в должностные обязанности «заточника» входит: заточка простого режущего инструмента по заданным углам с прямолинейными очертаниями режущей грани по 11-13 квалитетам на универсальном оборудовании. Заточка и доводка режущего инструмента по 8-11 квалитетам и параметру Rа 2,5-0,63 на специализированных полуавтоматических и автоматических станках, приспособленных и налаженных для заточки определенного инструмента. Установка на станке обрабатываемого инструмента под различным углом с применением приспособлений и копиров.

Должен знать:устройство и принцип работы однотипных заточных станков; наименования, назначение и условия применения наиболее распространенных универсальных и специальных приспособлений и устройство контрольно-измерительных инструментов; характеристики и условия применения шлифовальных кругов; правила установки и правки шлифовальных кругов; наименования и маркировку обрабатываемых материалов; систему допусков и посадок; квалитеты и параметры шероховатости.

Примеры работ

1. Зенковки - заточка.
2. Зубила слесарные и пневматические - заточка.
3. Иглы для волок простой конфигурации - заточка.
4. Ножи для наборных фрез - предварительная заточка.
5. Ножи прессов длиной до 500 мм - заточка.
6. Просечки всех видов - заточка.
7. Резцы - предварительная заточка после напайки твердыми сплавами.
8. Сверла спиральные диаметром свыше 2 до 16 мм - заточка режущей
   части.
9. Электроды - зачистка торцов.

В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации № 29 от 22.05.1996 г. «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днемпонимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполненияподготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Материалами дела установлено, что 13 июля 2017 г. Фалилеев Е.Ю. обратился в Территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ответчика от 26 июля 2017 года за № 231738/17-1 истцу Фалилееву Е.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный трудовой стаж не включен период с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. в качестве заточника инструментального участка на Мордовском заводе дорожных машин, так как представленные документы не подтверждают обоснованность отнесении профессии «заточника», работу по которой выполнял истец, к категории «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел 14 «Металлообработка», раздел 12 код позиции 2151200а-1753а. Льготная справка отсутствует. Также в индивидуальных сведениях не проставлен коды льгот.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документомо трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что Фалилеев Е.Ю. работал в Мордовском заводе дорожных машин (АОО «Дормаш») в периоды:

с 12.05.1983 г. по 28.06.1989 г. в качестве «заточника»;

с 29.06.1989 г. по 24.05.1999 г. в качестве «заточника по шлифовке и заточке изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Об этом же свидетельствует архивная справка № 1243 от 21.12.2016 г.

Согласно архивной справке № 1242 от 21.12.2016 г. в приказах по Мордовскому заводу дорожных машин за 1983-1999 гг. Фалилеев Е.Ю. значится: «заточник инструментального участка», «слесарь инструментального участка», «заточник ИХ», «заточникинструментального хозяйства».

Выписка из приказа № 23 от 11.01.1984 г. по Мордовскому заводу дорожных машин подтверждает, что «заточнику инструментального участка» Фалилееву Е.Ю. вменено испытание шлифовальных кругов.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 85-С/17 от 27 декабря 2017 года следует, что работа Фалилеева Е.Ю. в период с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. в качестве заточника инструментального участка на Мордовском заводе дорожных машин соответствовала позиции «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., раздел 14 «Металлообработка, подраздел 12, позиция 2151200а-1753а, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Курошиной Л.П. и Коршунова А.В., работавших в оспариваемый период времени совместно с Фалилеевым Е.Ю. на Мордовском заводе дорожных машин, следует, что в период с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. Фалилеев Е.Ю. работал в качестве заточника инструментального участка в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, был занят на работах по шлифовке и заточке изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Оценивая указанные обстоятельства во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что, решение Территориального Пенсионного фонда от 26 июля 2017 г. за № 231738/17-1 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Фалилееву Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда период работы с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. в качестве заточника инструментального участка на Мордовском заводе дорожных машин.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения об отказе в установлении пенсии № 231738/17-1 от 26 июля 2017 года, судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 13 июля 2017 года, с учетом включения спорного периода работы истца и, учитывая, что у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как у лица, проработавшего на работах с вредными условиями труда, в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права - с 11 августа 2017 года.

Удовлетворяя требования истца, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фалилеева Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовияо признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 июля 2017 г. за № 231738/17-1 об отказе Фалилееву Е.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Фалилееву Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда период работы с 12.05.1983 г. по 24.05.1999 г. в качестве заточника инструментального участка на Мордовском заводе дорожных машин.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Фалилееву Е.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с 11 августа 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Фалилеева Е.Ю. в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                              А.В. Пахомов