Решение по делу № 2-3699/2012 ~ М-3425/2012 от 20.08.2012

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2012 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., при секретаре Цыдыповой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой М.Я. о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Козлова М.Я. просит признать отказ Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным. В обоснование требований указала, что земельным участком пользуется и владеет с момента приобретения жилого дома у ФИО7. Договор покупки жилого дома зарегистрирован не был. В настоящее время ФИО7 умерла, поэтому нет возможности законным образом оформить договор купли продажи жилого дома. На жилой дом имеется технический паспорт, справка Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Бурятия с 1988года является пользователем жилого дома и соответственно земельным участком.

В судебном заседании заявитель Козлова М.Я. поддержала доводы своего заявления. Просила признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявления Козловой М.Я. Считает, что заявителем не представлено доказательства того, какие конкретно нормы действующего законодательства нарушены Комитетом при отказе Козловой М.Я. в предоставлении спорного земельного участка и каким нормативно правовым актом противоречит оспариваемое решение Комитета. Согласно ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании, но не зарегистрировавшим в установленном порядке свои права на земельные участки, предоставленные (предназначенные) для индивидуального жилищного строительства и (или) размещения жилого дома, в случае если:

- сведения о таких земельных участках имеются в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия;

- факты использования земельных участков возникли до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001года).

Заслушав заявителя и доводы представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Козловой М.Я. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Обязательным элементом жалобы публичного характера по смыслу вышеназванной статьи является указание на решение, действия (бездействия) должностного лица, несоответствующие закону и нарушающие права и свободы заинтересованного лица.

В судебном заседании установлено, что Козлова М.Я. обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес> на основании ст. 30.1 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Козловой М.Я. был дан ответ о невозможности предоставления земельного участка под жилым домом <адрес>, в связи с тем, что согласно ст. 36 ЗК РФ права на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, приобретают граждане, имеющие в собственности данные здания, строения, сооружения. В связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на жилой <адрес>, Комитет не имеет правовых оснований предоставить право на земельный участок под указанным жилым домом. Кроме того, земельный участок не может быть предоставлен также в связи с отсутствием документов о проведенной инвентаризации земельного участка, в том числе, документов, подтверждающих факт использования земельного участка (решение суда и т.п.), до вступления в силу ЗК РФ, а именно до 2001 года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно представленным суду документам заявитель Козлова М.Я. занимает самовольно возведенный жилой дом, расположенный в <адрес>, который, исходя из исследованного технического паспорта был построен самовольно, т.е. без предоставления земельного участка в установленном на тот момент порядке.

Суд считает, что нарушений закона Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ при отказе в предоставлении Козловой М.Я.. земельного участка допущено не было.

Так в соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Согласно положениям ст. ст. 25, 26, ст. 28 ЗК РФ право собственности или аренды на землю возникает с момента заключения договора купли-продажи, договора аренды и их государственной регистрации. Предоставление земельных участков возможно только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности при отсутствии на них каких-либо зданий, строений, сооружений, самовольно возведенных построек.

Как следует из ситуационного плана, на спорном земельном участке расположено капитальное жилое строение, а также ряд нежилых строений.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в предоставлении земельного участка Козловой М.Я. было отказано правомерно, законных прав на указанный земельный участок Козлова М.Я. не имеет, так как жилой дом на данном земельном участке был возведен самовольно, а сам земельный участок занят заявителем без соответствующего разрешения, материалы дела не содержат доказательств владения заявителем, данным земельным участком на каком-либо вещном праве.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Козловой М.Я..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Козловой М.Я. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.