Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2014 ~ М-269/2014 от 18.04.2014

Дело № 2-313-14                                                                                                                         КОПИЯ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                       16 мая 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухина Г. Г.,

при секретаре Немытых С. К.,

с участием истца - представителя администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО30,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по иску администрации Ишимовского сельского поселения к участникам общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>»: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО39, ФИО13, ФИО14, ФИО40, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО41, ФИО31 ФИО2, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «Самаровский» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ишимовского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 72, на информационных щитах муниципального образования «Ишимовское сельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсяпротоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Список невостребованных земельных долей был утвержден решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Самаровский». В список невостребованных земельных долей включены земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Ответчики не представили в администрацию Ишимовского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>» и     признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ишимовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением суда гражданское дело в части исковых требований истца к ответчику ФИО15 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец - представитель администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО30, действующий на основании доверенности на требованиях настаивал, изложил доводы, указанные в исковом заявлении и указал, что ответчики по настоящее время не востребовали земельные доли, в связи с чем просил прекратить их право общей долевой собственности на земельные доли и признать право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за муниципальным образованием «Ишимовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего - лица администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 13111992 года № за коллективным хозяйством «<данные изъяты>» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д. 5-6).

Согласно справки администрации Октябрьского муниципального района Пермского края колхоз «Самаровский» образован в результате выделения из состава колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> отделения. Согласно постановлению администрации Октябрьского района от 18.03.1993г. № преобразовано подсобное хозяйство «Самаровский» в колхоз «Самаровский» (л.д.09).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 3737800 кв. м. расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, СПК (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д. 36).

Согласно списка правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Ишимовское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». Размер доли правообладателей составляет 21400 кв.м. (л.д.39-48).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 2,14 га пашни без выдела в натуре в земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном колхозом «Самаровский» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 67-96).

Также в представленных материалах имеется архивный список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>», в которых значатся ответчики согласно искового заявления (л.д. 8-22).

Администрацией Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9217), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей, также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей. В газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9231) было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией проводится общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня, в том числе - утверждение списка невостребованных земельных долей (л.д. 31-35).

Согласно протокола № общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей. (л.д. 24-30).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Право собственности и переход права собственности на данные земельные участки за ответчиками, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию не зарегистрировано, что подтверждается представленной выпиской из государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое права собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «Самаровский» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Ишимовское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее выделенных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края- удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Самаровский» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 2,14 га каждая, принадлежавших: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО43, ФИО13, ФИО14, ФИО44, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО42, ФИО31 ФИО2, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, общей площадью 620600 кв.м..

Признать за муниципальным образованием «Ишимовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 2,14 га каждая и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО45, ФИО13, ФИО14, ФИО47, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО46, ФИО31 ФИО2, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, общей площадью 620600 кв.м..

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина

Копия верна:

Судья: