Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2015 (2-3500/2014;) ~ М-3292/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-323/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2015 года                                 г. Волгоград            

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Житваевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафеевой <данные изъяты> к администрации Ворошиловского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

    Шафеева Г.И. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка ФИО4 После ее смерти открылось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, который был возведен ею в зоне жилой застройки в ДД.ММ.ГГГГ. Однако, она не может оформить свои наследственные права, поскольку при жизни ее бабушка не оформила в установленном законом порядке свои права на указанный объект недвижимости. Вместе с тем, данный жилой дом учтен в органах БТИ и в адресном реестре <адрес> с присвоением соответствующего адреса. Согласно архивной выписке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполкомом <адрес> Совета депутатов трудящихся Волгограда ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о закреплении в порядке исключения за жителями, в том числе, <адрес> фактически занимаемых ими земельных участков без права выдачи им документов (планов и договоров застройки), с одновременным исключением их из списков самозахватчиков, что зафиксировано протоколом заседания №. В документах архивного фонда <адрес> статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено нахождение данного жилого строения и соответствующего земельного участка в личной собственности ФИО4 После смерти ФИО4 спорный жилой дом перешел в ее фактическое пользование. Она постоянно как до, так и после смерти бабушки проживает и зарегистрирована в указанном жилом доме. После смерти своей бабушки она приняла указанное имущество в свое пользование и владение, в течение многих лет открыто владеет данным имуществом, как своим собственным, исправно оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с содержанием дома, поддерживая его в технически исправном состоянии, осуществляет текущий и капитальный ремонт дома без внесения существенных изменений в несущие конструкции здания. Согласно техническому заключению, техническое состояние строительных конструкций жилого строения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, классифицируется как работоспособное, обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья граждан его эксплуатацию. Притязания со стороны других лиц на данный объект недвижимости отсутствуют, претензий со стороны органа муниципального образования по поводу занятия ею земельного участка не предъявлялось.

В судебное заседание Шафеева Г.И. не явилась, причины неявки суду не известны, согласно представленному заявлению просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

    Представитель истца Ткаченко В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании иск поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

    Представители ответчиков - администрации Ворошиловского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда, третьих лиц – Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно представленному заявлению просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

Третьи лица – Шафеева Д.Р., Шафеев Р.Р., Шафеев Р.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, согласно представленным заявлениям просят рассмотреть данное дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражают, самостоятельны требований по иску не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу части 3 настоящей статьи, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с подп. 3 п.1 ст. 8 ГК РФ судебное решение, установившее гражданские прав и обязанности, является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс РФ (раздел V «Наследственное право»), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.

На основании ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Вместе с тем, принятие наследства в силу ст. 1152 ГК РФ осуществляется также путем фактического принятия наследства. Причем согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в п. 36 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в г. <адрес> <адрес> <адрес>, имеется жилое строение площадью <данные изъяты>, что подтверждается учетно-технической документацией на жилой дом индивидуального жилищного фонда, выполненной <данные изъяты>.

Согласно архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в документах архивного фонда <адрес> статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в <данные изъяты> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, значится домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за ФИО4 (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно представленным письменным доказательствам, Шафеева Г.И. является внучкой умершей ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о заключение брака № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что отец Шафеевой Г.И., сын ФИО4 – ФИО5 также умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>).

По данным Единого нотариального архива Нотариальной <адрес> наследственное дело к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не заводилось, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО4 не входит, поскольку право собственности на указанное имущество за ФИО4 не было зарегистрировано, что подтверждается Уведомлением Росреестра по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений об отводе земельного участка по вышеуказанному адресу под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке суду не представлено.

Между тем, согласно архивной выписке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполкомом <адрес> Совета депутатов трудящихся Волгограда ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о закреплении в порядке исключения за жителями, в том числе, пер. Чембарский, фактически занимаемых ими земельных участков без права выдачи им документов (планов и договоров застройки), с одновременным исключением их из списков самозахватчиков, что зафиксировано протоколом заседания <данные изъяты>.

Действовавшим на тот период законодательством СССР позволялось выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (ст. 110 ГК РСФСР).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ, вступившего в действие в 2002 году, установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако, как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в списки домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зоне Волгограда» домовладение, расположенное в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, исключено из приовражной и оползневой зоны Волгограда.

Таким образом, исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию занимаемого ФИО4 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имелось.

Следовательно, представленные архивные документы, объективно свидетельствующие о легализации ДД.ММ.ГГГГ занятия ФИО4 земельного участка, расположенного в г. <адрес> <адрес> <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, является достаточным основанием для установления факта предоставления ФИО4 указанного земельного участка уполномоченным органом власти для соответствующей цели.

В ходе судебного разбирательство нашло свое подтверждение то, что Шафеева Г.И. является внучкой ФИО4, проживает в указанном жилом доме с рождения, с <данные изъяты> зарегистрирована по месту жительства по данному адресу, в течение многих лет несет бремя расходов по его содержанию и техническому обслуживанию, оплачивает иные обязательные платежи, после смерти своего отца и бабушки вступила в права владения указанным наследственным имуществом.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Между тем, в п. 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10\22 от 29.04.2010 года разъяснено, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требований о праве на данный объект недвижимости со стороны третьих лиц не заявлено, претензий со стороны органа местного самоуправления по поводу занятия Шафеевой Г.И. земельного участка не имеется, администрация <адрес> возражений против удовлетворения настоящего иска не заявила.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, составленному <данные изъяты>, основные конструкции здания - фундаменты, наружные стены, перекрытия, перегородки, покрытие, кровля, находятся в исправном и работоспособном состоянии. Строительные конструкции здания имеют достаточную несущую способность и устойчивость и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Здание может быть рекомендовано к вводу в эксплуатацию.

Объективных данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, наличии угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки, несоответствии спорного жилого дома санитарно-гигиеническим, противопожарным и экологическим нормам и правилам, суду не представлено.

При таком положении суд полагает возможным признать за Шафеевой Г.И. право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шафеевой <данные изъяты> к администрации Ворошиловского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Шафеевой <данные изъяты> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 02 марта 2015 года.

Председательствующий                      Чурина Е.В.