Решение по делу № 2-1244/2020 от 03.03.2020

Дело № 2-1244 З/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «25» мая 2020 года.

«20» мая 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Заплатиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о разделе ответственности за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о разделе ответственности за захоронение.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 39). С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она приходилась женой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, погребенного в 1993 сектор 3, ряд 65, место 13 <адрес>. Она также приходится матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, погребенного в 2019 сектор 3, ряд 65, место 13 <адрес>

Погребение сына было осуществлено на том же месте, где захоронен её муж. Ответственным за захоронение ФИО4 был, до своей смерти, её сын ФИО3

В настоящее время ответственной за захоронение её мужа ФИО4 и её сына ФИО3 является ответчица, которая являлась женой, умершего ФИО3

В день смерти сына, она чувствовала себя совсем плохо и просила ответчицу оформить документы ответственного за место захоронения сына на неё. Но ответчица без её разрешения, самостоятельно переоформила на своё имя ответственного за место захоронения н

Считает, что в связи с оформлением ответственного за место захоронения её мужа и сына на ответчицу, она не может быть захоронена в данную могилу, поскольку только ответственный за захоронение обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду). Без согласия ответственного за захоронение, все действия являются незаконными.

По мнению истца, при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений связи со смертью ответственного лица перерегистрация захоронения производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных. Она неоднократно просила ответчицу оказать содействие в переоформлении захоронения ответственным лицом - но получила отказ. В связи с тем, что разрешить настоящий вопрос в досудебном не удалось, она вынуждена обратиться в суд и просит разделить между ней и ответчиком ответственность за захоронение на участке сектор 3, ряд 65, место 13 <адрес>, определив её ответственность за захоронение ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д 33), исковые требования истца поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась. С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат ФИО7 действующий на основании ордера (л.д. 38), представил в материалы дела письменные возражения (л.д. 43-48), доводы которых поддержал в судебном заседании, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Городская ритуальная служба» по доверенности ФИО6 (л.д. 32) оставил разрешение требований истца на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлась супругой ФИО4, является матерью ФИО3.

Ответчица ФИО2 являлась супругой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Захоронение ФИО4 произведено на <адрес> сектор 3, ряд 65, место 13.

Ответственным за захоронение ФИО4 был, его сын ФИО3., который получил данное родственное захоронение в связи с необходимостью погребения своего отца, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Захоронение является единым участком размером 2,5 х 2,5м, у которого выполнена единая оградка с одним входом. Захоронение имеет учетный номер: сектор 3, ряд 65, место 13.

Доводы истицы о том, что она дала поручение ФИО2 по оформлении ответственным за родственное захоронение ФИО1, суд считает необоснованными поскольку доказательств тому не представлено и по делу не установлено. Доверенность для такого обращения, предусмотренная ст.12 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», истицей ответчику не выдавалась.

Как установлено материалами дела ФИО2 взяла на себя расходы по погребению своего супруга ФИО3 (л.д. 53-56).

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что ФИО2 обратилась с заявлением о возложении на нее ответственности за захоронение мужа, последней выдано удостоверение № о семейном (родовом) захоронении (л.д. 41).

Доказательств обращения в установленном законом порядке с заявлением о возложении на нее ответственности за захоронение мужа и сына, ФИО1 не представлено.

Судом установлено, что удостоверение о захоронении находится у истицы ФИО1, которая получила его у ответчика ФИО2

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, между истцом и ответчиком сложились неприязненные отношения.

Доводы истицы о том, что оформление ответственности за захоронение за ответчиком нарушает её права быть похороненной в захоронение своего супруга, суд считает необоснованными, поскольку как пояснил представитель ответчика, ответчица ФИО2 не возражает, чтобы ФИО1 была похоронена рядом со своим супругом ФИО4

Ссылка истца на те обстоятельства, что ответственность за захоронение может быть разделена между родственниками, суд считает несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», далее по тексту «ФЗ № 8-ФЗ» погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп).

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 8-ФЗ, в случае отсутствия выраженного в порядке п.1 ст. 5 волеизъявления лица быть погребенным на том или ином месте, и о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу, право решения этих вопросов имеют супруг (в данном случае – ответчица), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 8-ФЗ, исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Как следует из текста указанных статей ФЗ № 8-ФЗ, круг лиц, могущих взять на себя инициативу в первую очередь, совпадает: ими являются супруг, дети, родители усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, причем внутри этой группы перечисленных лиц законом не установлено каких-либо преимущественных прав между ними. И лишь при их отсутствии, равно как отсутствии из инициативы, исполнение передается иному лицу, пусть не близкому родственнику, но готовому взять на себя обязанность по погребению.

Причем, эта обязанность по факту берется в момент ее исполнения, то есть непосредственно в момент действий по погребению. Выражение в дальнейшем другим лицом, даже из указанного перечня, такового намерения у себя впоследствии – через год или позже, уже не имеет значения, поскольку обязанности по погребению к тому времени уже исполнены.

В соответствии со ст.8-9 ФЗ № 8-ФЗ, супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется выдача документов, необходимых для погребения умершего, и оказание перечня услуг по погребению, в том числе оформление документов, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; непосредственно погребение. Услуги по погребению, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Таким образом, ключевым критерием для определения лица, которому следует выдать документы является не только принадлежность к списку (так как возможно участие и постороннего лица), но и то, кто из них взял на себя обязанность осуществить погребение.

В соответствии со ст.21 ФЗ № 8-ФЗ, гражданам РФ могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, участок предоставлялся для родственного захоронения супругу ответчицы ФИО3, на момент смерти которого ответчица как супруга являлась членом его семьи.

В соответствии со ст. 12 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

Таким образом, в областном законодательстве тоже ключевым критерием является то, кто из перечисленных лиц реально обратился, взяв на себя обязанность осуществить погребение в тот момент.

Согласно ст.12 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения с указанием причин отказа выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. Удостоверение о родственном захоронении оформляется и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Из материалов дела следует, что обязанности по погребению своего супруга взяла на себя ответчица, она же обратилась за погребением и получила удостоверение о родственном захоронении.

Согласно ст. 18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений. Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

Образцы книг регистрации захоронений и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Контроль за хранением книг регистрации захоронений в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченном органе Московской области в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом. Уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела книги регистрации захоронений передаются на постоянное хранение в государственные архивы Московской области в соответствии с законодательством Московской области. Контроль за постоянным хранением книг регистрации захоронений в архивах осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Согласно п. 4 ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации. К заявлению прилагаются: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки); 3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение; 4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки); 5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

Согласно п. 4 ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», в случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.
В этом случае перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причины перерегистрации. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); 4) копии документов, подтверждающих родственную связь заявителя с умершим лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

Согласно п. 5-6 ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», при перерегистрации мест захоронений уполномоченным органом местного самоуправления вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений, а также информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

Согласно п. 5 ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», лицу, на которое перерегистрировано место захоронения, выдается удостоверение о захоронении.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства Московской области предусмотрен не «раздел», а именно перерегистрация захоронения.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-3, разъяснено, что выдача нескольких удостоверений на одно захоронение на разных лиц невозможна.

Данное положение также следует, из текста п. 4 ст. 18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», в случае смерти лица, на которое зарегистрировано место захоронения, переоформить на себя права может только одно лицо: «супруг, близкий родственник, иной родственник» - а не «близкие родственники, иные родственники».

Из текста п. 5 ст. 18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» следует, что удостоверение выдается «лицу, на которое перерегистрировано место захоронения», а не «лицам».

Поскольку это спорное захоронение было оформлено на супруга ответчицы, она перерегистрировала захоронение на свое имя.

В силу п. 4 ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» перерегистрация производится исходя из личности того умершего, на которого было последним зарегистрировано захоронение – независимо от личности погребенных в нем ранее лиц. Между живыми лицами перерегистрация производится в заявительном порядке при обращении обоих, то есть по обоюдному волеизъявлению.

Верховный Суд Российской Федерации в вышеназванном Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-КГ14-3 разъяснил (л.д. 49-52), что двойная регистрация одного захоронения за разными лицами сама по себе ущемляла бы права граждан, поскольку «ограничивает права сторон на дальнейшее использование спорных захоронений и предполагает необходимость согласования порядка дальнейшего использования захоронения сторонами».

При таких обстоятельствах исковые требования к ФИО2 о разделе ответственности за захоронение на участке <адрес>: сектор 3, ряд 65, место 13, определении ФИО1 ответственной за захоронение ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Какие-либо действия ответчика, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 о разделе ответственности за захоронение на участке <адрес>: сектор 3, ряд 65, место 13, определении ФИО1 ответственной за захоронение ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина