Решение по делу № 2-127/2014 (2-977/2013;) ~ М-1022/2013 от 26.12.2013

Дело № 2-127/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 26 февраля 2014 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Резниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Карымского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Завод горного оборудования» о признании действий незаконными, обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение населения коммунальными ресурсами, в деятельности ОАО «Завод горного оборудования» <адрес>.

Проверкой установлено, что на территории городского поселения «Дарасунское» жилые многоквартирные дома обслуживаются ООО «Кварц» являющейся управляющей компанией. Ресурсоснабжающей организацией является ОАО «Завод горного оборудования». УК ООО «Кварц» с ОАО «Завод горного оборудования» заключен договор. Круглогодичное горячее водоснабжение в многоквартирных домах обеспечивается путем подачи горячей воды на водонагреватели, установленные непосредственно в домах. Ресурсоснабжающая организация обязана производить подачу в многоквартирные жилые дома горячей воды надлежащего качества бесперебойно, круглосуточно в течение года, а в случае проведения ремонтных и профилактических работ допустимая продолжительность перерыва не должна превышать 14 суток. При этом график проведения работ должен быть согласован уполномоченным органом местного самоуправления, а жильцы должны быть уведомлены о приостановлении подачи горячей воды в 10-й срок.

В нарушение указанных норм ОАО «ЗГО» на протяжении 2011-2013 годов после окончания отопительного сезона прекращает предоставление ООО «Кварц» коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения по причини проведения ремонтных работ. Указанные действия создают препятствия для осуществления нормальной жизнедеятельности, реализации прав граждан, что в конечном итоге нарушает права как собственников, так и нанимателей жилых помещений, на беспрепятственное пользование указанными помещениями и ресурсами.

Таким образом, в 2011 году коммунальная услуга горячего водоснабжения на территории городского поселения «Дарасунское» не представлялась в период с 01.06.2011 по 15.09.2011, в 2012 году с 18.06.2012 по 15.09.2012, в 2013 году с 02.06.2013 по 15.09.2013 года.

Ссылка ответчика на отсутствие в действиях ОАО «ЗГО» вины в приостановлении горячего водоснабжения в связи с выводом котельной на ремонт не является основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности путем признания действий незаконными и понуждению к исполнению обязанности.

Просит признать действия ОАО «ЗГО» незаконными и обязать ответчика поставлять населению городского поселения «Дарасунское» горячую воду.

Процессуальный истец, прокурор Бездудняя Н.В. исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Завод горного оборудования» Белоногов С.А. действующий на основании прав по должности, исковые требования не признал, предоставил возражения на иск, пояснив, что между ОАО «Завод горного оборудования» и ОО «Кварц» заключен договор на поставку теплоэнергии от 15.09.2011, согласно которому потребитель обязан оплачивать счета ресурсоснабжающей организации а, ресурсоснабжающая организация поставляет указанные услуги. В период с 2011 по 2013 ОАО «Завод горного оборудования» не имел возможности поставлять тепловую энергию по причине капитального ремонта оборудования котельной, теплотрассы в п. Дарасун, отсутствие запасов угля в связи с задолженностью перед поставщиком топлива ОАО «ППГХО» согласно бухгалтерской справки от 05.02.2014 из-за наличия дебиторской задолженности УК ООО «Кварц» в связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель ответчика ОАО «Завод горного оборудования» Зиновьев А.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что у ответчика имеется задолженность перед поставщиком топлива ОАО «ППГХО» более 19 миллионов рублей, поскольку жителями не оплачиваются услуги за поставленную ранее теплоэнергию и воду, в связи с чем возникают проблемы по поставке топлива. В летний период работают водонагреватели, холодная вода поставляется, из имеющихся средств ответчику необходимо, также выделять денежные средства на ремонт котельного оборудования в целях предотвращения возможных аварий. В связи с чем в удовлетворении исковых требований прошу отказать.

Представитель третьего лица ООО «Кварц» Комаристый В.А. действующий на основании прав по должности, пояснил, что задолженность перед ОАО «Завод горного оборудования» у ООО «Кварц» возникла в результате задолженности самих граждан перед управляющими организациями. Указанные задолженности взыскиваются в судебном порядке.

Представитель третьего лица администрации городского поселения «Дарасунское», Хомутова О.М. действующая на основании прав по должности в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, просит рассмотреть дело в их отсутствии, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно договора на поставку теплоэнергии, воды питьевого качества от 15.09.2011 заключенного между Ресурсоснабжающей организацией ОАО «Завод горного оборудования» и ООО «Кварц» является поставка и потребление теплоэнергии, воды питьевого качества. Поставленные ресурсы распределяет ООО «Кварц». (л.д. 12-15)

В соответствии с п. 2.1 Договора Потребитель обязуется оплачивать счета Ресурсоснабжающей организации за оказанные услуги в полном объеме и в установленные сроки.

В соответствии с п. 3.1 Договора Ресурсоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию, воду с учетом платежной дисциплины.

Согласно п. 4.4.2 Договора в случае наличия у Потребителя задолженности по оплате теплоэнергии, в размере превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, Ресурсоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи теплоэнергии.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"

п. 81 Правил в случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ.

п. 92 Правил в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

п. 93 Правил до введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа или в случае неустранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок. При задержке платежей или неустранении нарушений в установленный срок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.02.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

П. 117 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно уведомлений ОАО «Завод горного оборудования» от 26.05.2011, 14.05.2012, 15.05.2013 администрация городского поселения «Дарасунское» уведомлена о том, что в летний период котельная ОАО «ЗГО» временно остановлена на капитальный ремонт (л.д. )

Согласно приказа ООО «Кварц» от 15.07.2011, 02.07.2012, начисление по горячему водоснабжению населению решено не производить в связи с остановкой котельной, доведено до сведения населения (л.д. )

Согласно представленных план-наряда, мероприятий по подготовке котельной, актов готовности котельной подтверждается объем выполненных работ и затраченных материалов на ремонт котельной в спорные периоды (л.д. ).

Согласно оборотно - сальдовой ведомости указана стоимость на ремонт котельной (л.д. ).

Согласно бухгалтерской справки ОАО «Завод горного оборудования» ООО «Кварц» имеет задолженность перед ОАО «Завод горного оборудования» за поставленную тепловую энергию и воду согласно заключенного договора на: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (л.д. ).

Согласно бухгалтерской справки ОАО «Завод горного оборудования» имеет задолженность перед ОАО «ППГХО» за поставленный уголь согласно заключенного договора на: 01.06.2012- <данные изъяты> рублей. (л.д. ).

Согласно решению Арбитражного суда Читинской области от 09.02.2006 года за ОАО «Завод горного оборудования» признано право собственности на здание котельной, литер А, 1975 года, общей площадью 2,404.90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, б/н/ (л.д.74)

На основании вышеизложенного, суд приходит к следующему. Согласно представленных материалов и пояснений участников процесса установлено, что ответчиком не предоставлялась коммунальная услуга горячего водоснабжения на территории городского поселения «Дарасунское» в 2011 году в период с 01.06.2011 по 15.09.2011, в 2012 году с 18.06.2012 по 15.09.2012, в 2013 году с 02.06.2013 по 15.09.2013 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что поставка горячего водоснабжения в летний период 2011,2012,2013 года действительно приостанавливалась не только по причине проведения капитального ремонта, но и имеющейся задолженности ОАО «Завод горного оборудования» перед поставщиком топлива ОАО «ППГХО» более 19 миллионов рублей, поскольку, согласно представленной бухгалтерской справки, УК ООО «Кварц» имеет перед ответчиком неоплаченную задолженность за поставленную ранее теплоэнергию и воду, в связи с чем возникла задолженность по поставке топлива и соответственно подаче данного ресурса.

В связи с чем, исковые требования о признании действий ответчика незаконными о приостановлении в летний период 2011-2013 года подачи ресурса для обеспечения горячей водой удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.12 ГК РФ не предусмотрено в качестве способа защиты неконкретизированное и абстрактное требование о возложении обязанности соблюдения действующего законодательства на будущее. Соответственно, в удовлетворении требований о возложении обязанности на ОАО «Завод горного оборудования» оказывать бесперебойную круглосуточную услугу горячего водоснабжения потребителям следует отказать, поскольку указанная обязанность предусмотрена непосредственно действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Карымского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Завод горного оборудования» о признании действий незаконными, обязании к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Мищенко

Копия верна, судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ