Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11757/2018 от 04.04.2018

    Судья Зубова И.Э.                                                          Дело № 33а-11757/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

    при секретаре Саховаровой А.Р.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2018 года апелляционную жалобу Цацина М.П. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года по делу по административному исковому заявлению ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области к Цацину <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2014-2015 годы.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

    установила:

    ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с адвоката Цацина М.П. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени на данную недоимку в размере <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (<данные изъяты>.) и ФФОМС (<данные изъяты> руб.) за 2015 год, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное <данные изъяты> руб.) и обязательное медицинское страхование (<данные изъяты>.) за 2015 год, а всего – <данные изъяты> коп.

    Свои требования мотивировало тем, что адвокат Цацин М.П. состоит на учете в ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с ноября 2011 года, соответственно, является страхователем - плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. До настоящего времени за Цациным М.П. числится недоимка за отчетные периоды 2014-2015 годов в заявленном в иске размере. Направленные в адрес ответчика требования до настоящего времени не исполнены.

    Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года административный иск удовлетворен.

    В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене данного решения, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (здесь и далее – Федеральный закон № 212-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ к числу плательщиков страховых взносов относятся адвокаты.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

    Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16).

    На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

    осуществляет Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

    Из материалов дела усматривается, что Цацин М.П., являясь адвокатом, был в 2011 году поставлен на учет в качестве страхователя в ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области.

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона                        № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

    Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам и пени за 2014 и 2015 годы в заявленной в иске сумме Цациным М.П. суду первой инстанции представлено не было. Порядок расчета страховых взносов за 2014-2015 годы административным ответчиком не оспаривался.

    При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил административный иск.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

При этом в силу п. 4 ст. 44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 30.01.2018, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Поскольку по смыслу положений вышеназванного закона уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, а также задолженности по пени на недоимку за вышеобозначенные периоды (в силу прямого указания закона данная недоимка и пени являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию), решение суда первой инстанции об удовлетворении административного иска подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области к адвокату Цацину М.П. требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления                                  ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области к адвокату Цацину <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2014-2015 годы в общей сумме <данные изъяты> руб. - отказать.

    Председательствующий

    Судьи