Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6896/2023 ~ М-5253/2023 от 21.07.2023

Копия

                                                                                                     2а-6896/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006524-56

                                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     21.09.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

     председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

     при секретаре Соболевой Е.Ю.

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                             № 2а-6896/2023 по административному исковому заявлению Морозовой ФИО4 к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Морозова ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 29.11.2022г. по административному делу 2а-9039/2022 исковые требования Межрайонной инспекцией ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании недоимки по налогам оставлены без удовлетворения. Указанное решение вступило в законную силу 14.01.2023 г.

27.03.2023г. в адрес ответчика было направлено заявление и судебное решение по административному делу 2а-9039/2022 Автозаводского районного суда г. Тольятти, в соответствии с которым налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам и которое является основанием для признания данной задолженности безнадежной в порядке, предусмотренном налоговым законодательством и подлежащей списанию.

31.03.2023г. заявление и судебное решение было получено. До настоящего времени налоговая задолженность не списана, продолжают начислять пени.

Административный истец просит суд признать бездействие МИФНС России № 23 по Самарской области в части невыполнения требований о признании налоговой задолженности Морозовой ФИО6 (ИНН 632142992864) безнадежной и подлежащей списанию незаконным. Обязать ответчика предоставить копию решения о признании налоговой задолженности безнадежной и подлежащей списанию Морозовой ФИО8 обязать прекратить насчитывать пени, обязать исправить лицевые счета налогоплательщика в личном кабинете ФНС, «Мой налог», «ГОСУСЛУГИ». В соответствии со ст.188 КАС РФ рассмотреть вопрос о немедленном исполнении решения суда.

В судебное заседание Морозова ФИО9 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МИФНС России № 2 по Самарской области, УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

         Исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.11.2022г. отказано в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 23 по Самарской области к Морозовой ФИО10 о взыскании недоимки по требованиям №№ 113039 от 16.12.2020г., 83001 от 01.07.2020г., 59628 от 15.07.2021г., 58793 от 11.02.2020г.: пени, начисленные на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в размере 6,97 руб., недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 14 096 руб., пени, начисленные на сумму недоимки в размере 124,52 руб., недоимки по транспортному налогу в размере 1376 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 442,96 руб.

Решением суда установлено, что налоговой инспекцией пропущен пресекательный срок для взыскания вышеуказанной недоимки.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Разрешая требования о признании незаконными бездействия налоговой инспекции по списанию вышеуказанной задолженности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной, является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В рассматриваемом случае такой судебный акт по спорной недоимке судом не принимался, в связи с чем у налоговой инспекции отсутствовали основания для списания недоимки.

При указанных обстоятельствах, в части признания незаконным бездействия налоговой инспекции, у суда отсутствуют.

Разрешая требования административного истца в части рассмотрения вопроса о немедленном исполнении решения суда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку административным истцом не обоснована необходимость обращения решения к немедленному исполнению, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу интересам административного истца или публичным интересам суд не располагает и таких данных административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Морозовой ФИО11 удовлетворить частично.

     Признать задолженность Морозовой ФИО12 (ИНН №) по требованиям №№ 113039 от 16.12.2020г., 83001 от 01.07.2020г., 59628 от 15.07.2021г., 58793 от 11.02.2020г.: пени, начисленные на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в размере 6,97 руб., недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 14 096 руб., пени, начисленные на сумму недоимки в размере 124,52 руб., недоимки по транспортному налогу в размере 1376 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 442,96 руб., а также суммы пеней и штрафов, начисленные на вышеуказанные задолженности по налогам, безнадежными к взысканию.

Обязать МИФНС России № 23 по Самарской области исключить из карточки расчетов с бюджетом (лицевого счета) задолженность Морозовой ФИО13 (ИНН №) по требованиям №№ 113039 от 16.12.2020г., 83001 от 01.07.2020г., 59628 от 15.07.2021г., 58793 от 11.02.2020г.: пени, начисленные на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в размере 6,97 руб., недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 14 096 руб., пени, начисленные на сумму недоимки в размере 124,52 руб., недоимки по транспортному налогу в размере 1376 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 442,96 руб., а также суммы пеней и штрафов, начисленные на вышеуказанные задолженности по налогам.

      В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено в мотивированной форме 06.10.2023г.

         Председательствующий                                                                Е.В. Щелкунова

         Копия верна.

          Судья:

         Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела 2а-6896/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006524-56

Промышленного районного суда г. Самары