Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2013 ~ М-652/2013 от 04.06.2013

                                    Дело № 2-775/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2013 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего        Рязанова Г.В.

при секретаре                Матвеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселовой И.В. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок под домом бесплатно,

установил:

Веселова И.В. обратилась в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» о признании права собственности на земельный участок площадью 897 кв.м., примыкающий к ее домовладению № по <адрес> в <адрес>, ссылаясь на то, что этот участок является частью единого земельного участка площадью 1697 кв.м, который еще в 1951 году был предоставлен одному из прежних собственников - ФИО3 ФИО5 для строительства жилого дома, а затем переходил от одного собственника к другому. В 2001 году на основании договора купли-продажи она приобрела жилой дом и с того же времени пользуется всем земельным участком при доме.

В судебном заседании Веселова И.В. свои требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с 2001 года она проживает в вышеуказанном жилом доме и до настоящего времени обрабатывают земельный участок в прежних границах.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Шалупина М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в собственности истицы уже имеется земельный участок площадью 800 кв.м. Предоставление ей дополнительного земельного участка невозможно, в связи      с решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 24.02.2011 № 21, согласно которого установлены предельные размеры земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 400 до 1200 кв.м.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право
собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок находится при домовладении <адрес> и является частью единого земельного участка площадью 1697 кв.м. Этот участок в 1951 году был отведен под застройку жилого дома ФИО5 и переходил от одного собственника к другому. ДД.ММ.ГГГГ Веселова И.В. по договору купли-продажи приобрела домовладение <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 800 кв.м, получив свидетельство о государственной регистрации права (л.д.12,13). Фактически с того же времени истица пользуются земельным участком площадью 1697 кв.м.

Из представленных документов видно, что спорный земельный участок, непосредственно примыкает к земельному участку, принадлежащему Веселовой И.В.

В апреле 2013 года истица обратилась в администрацию МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации МО «Гагаринский район» им отказано в предоставлении земельного участка и сообщено, что в соответствии решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 24.02.2011 № 21 по изменению правил землепользования и застройки Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области установлены предельные размеры земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 400 кв. м до 1200 кв. метров. Земельный участок площадью 853 кв.м при домовладении в собственность истцу не может быть предоставлен, так как у нее имеется земельный участок площадью 800 кв.м (л.д.8).

Данный отказ суд находит не соответствующим требованиям закона, ибо согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» №4196-1 от 23.12.92г., а так же на основании Указа Президента РФ от 7.03.96г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», за гражданами, имевшими земельные участки, в том числе сверх установленных предельных размеров, во всех случаях сохранялось право пожизненного наследуемого владения или пользования на эти участки в прежних размерах. Запрещается обязывать граждан, имеющие указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно прилагаемых к настоящему исковому заявлению документов: приложение к договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с результатами технической инвентаризации за 1974,1978,1981 и 1987 годы, Государственный акт на право собственности на землю 1993г., план земельного участка 1998г. усматривается, что еще в 1951 году прежним собственникам, а именно бабушке истицы - ФИО5 в установленном законом порядке был предоставлен для строительства жилого дома земельный участок общей площадью 1500 кв.м (по уточненным в результате межевания данным - 1697 кв.м) и в последующие годы вместе с правом собственности на жилой дом от одного члена семьи истицы к другому переходило и право пользования всем расположенным под этим домом земельным участком общей площадью 1697 кв.м.

Таким образом, совокупностью представленных документов подтверждается, что семья истицы пользуется единым земельным участком общей площадью 1697 кв.м уже более 60 лет.

В силу ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В связи с чем, к истице при переходе права собственности на указанный жилой дом перешли и права на весь земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строения, то есть право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность (либо в аренду) имеют собственники расположенных на этом участке зданий, строений и сооружений.

Однако истице было отказано в бесплатном предоставлении спорного земельного участка в собственность. Данный отказ нельзя признать законным, ибо в силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Поэтому требования истицы, являющейся собственником домовладения на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и пользующейся на законных основаниях всем земельным участком в прежних границах площадью 1697 кв.м., подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Веселовой И.В. удовлетворить.

Признать за Веселовой И.В. право собственности на земельный участок площадью 897 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Федеральный судья:                        Г.В.Рязанов