Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-151/2019 от 25.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2019 г. г.Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Ивахненко Л.С., при подготовке к рассмотрению административного материала по административному делу № в отношении Пригодич Т.Д. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Георгиевский городской суд поступил административный материал в отношении Пригодич Т.Д. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив материал административного дела в отношении Пригодич Т.Д. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, должно быть указано событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

По смыслу п.4 указанного Постановления судья на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, с указанием на выявленные недостатки протокола, требующие устранения.

Из материалов административного дела следует, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Пригодич Т.Д.

В протоколе указано, что Пригодич Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, неоднократно отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции о сдаче в отдел Ф-1П, паспорта и временного удостоверения личности.

Данные действия послужили основанием для составления в отношении Пригодич Т.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ определяет административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения УИС либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При этом в самом протоколе об административном правонарушении, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о нарушении Пригодич Т.Д. общественного порядка или общественной безопасности.

Выявленные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении препятствуют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело об административном правонарушении, в связи с чем протокол с материалами дела подлежит возвращению в ОМВД России по Георгиевскому городскому округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Пригодич Т.Д. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ Зам. начальника полиции ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Липову В.И. для устранения недостатков.

Судья Л.С. Ивахненко