Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3481/2015 ~ М-2933/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-3481/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Шафоростовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублик Л.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес>, третьи лица: ДНТ «Садовод-Любитель», Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, администрация <адрес> о признании незаконным решения, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бублик Л.В. обратилась в суд с указанным иском, сославшись на то, что с 1994 года является членом ДНТ «Садовод-Любитель» и в её пользовании находится земельный участок № Л-133 площадью 658+/-9 кв.м. с КН 61:44:0071808:437.

Имея намерение приобрести земельный участок в собственность, Бублик Л.В. обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод-Любитель», № Л-133 с КН 61:44:0071808:437 площадью 658+/-9 кв.м.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бублик Л.В. отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного ДНТ «Садовод-Любитель».

Полагая такой отказ незаконным, а также указывая на то, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных либо муниципальных нужд, истец, основываясь на положениях Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Бублик Л.Н. просила суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и признать за нею право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод-Любитель», № Л-133, КН 61:44:0071808:437 площадью 658 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

В судебное заседание Бублик Л.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, что является одной из форм реализации участником процесса своих пав.

Представитель истца Шароватов В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, полагая их законными и обоснованными.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> Светличная И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела, а также на представленный Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> графический материал, согласно которому испрашиваемый истицей земельный участок расположен за границами территории ДНТ «Садовод-Любитель».

Представители ДНТ «Садовод-Любитель», администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителей спорящих сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола № общего собрания СТ «Садовод-Любитель» от ДД.ММ.ГГГГ Бублик Л.Н. принята в члены названного товарищества в 2000 году и пользуется земельным участком Л-133. Согласно членской книжке размер предоставленного земельного участка составлял 711 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 658+/-9 кв.м. поставлен на кадастровый учет с КН 61:44:0071808:437, сведения о данном объекте недвижимости имеют временный характер.

Согласно сведениям Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>, предоставленным представителю истца в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, границы запрашиваемого земельного участка с КН 61:44:0071802:3085, расположенного по адресу: <адрес>, Л-133, в Департаменте отсутствуют.

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 1529170 кв.м., имеет разрешенное использование -садоводство, его границы в установленном действующим законодательством порядке не установлены.

При обращении в Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность Бублик Л.Н. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок находится за границами участка, предоставленного для ведения садоводства ДНТ «Садовод-Любитель».

Полагая такой отказ незаконным, Бублик Л.Н. обратилась в суд с требованиями о признании данного распоряжения незаконным и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод-Любитель», № Л-133, КН 61:44:0071808:437 площадью 658 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность за землю) и IV (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлением порядка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прав и обязанностей членов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (часть 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускалось отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Данная статья утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В силу пп. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае, земельный участок № Л-133, право собственности на который просит признать Бублик Л.Н., находится за границами территории участка, предоставленного ДНТ «Садовод-Любитель», что однозначно следует из представленного ответчиком и изготовленного Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> графического материала, оснований сомневаться в достоверности которого у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, именно на истце, инициировавшем возбуждение настоящего гражданского дела, лежит бремя доказывания обстоятельств, указывающих на то, что земельный участок № Л-133 площадью 658+/-9 кв.м., о признании права собственности на который ставится вопрос, расположен в границах территории, ранее предоставленной ДНТ «Садовод-Любитель», и закрепленной постановлением 1993 года и планом границ участка № от ДД.ММ.ГГГГ (ГЦКиГ). Между тем, таких доказательств истцом суду представлено не было.

Ссылка представителя истца на том, что согласно выписке границы земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала 61:44:0071802, не установлена в соответствии с действующим законодательством, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство само по себе не подтверждает факт нахождения испрашиваемого истцом земельного участка в пределах территории, ранее предоставленной СНТ.

Суммируя изложенное, учитывая избранный истцом способ защиты своих прав, суд не усматривает правовых оснований для вывода о незаконности распоряжения ответчика, отказавшего в предоставлении земельного участка в собственности и, соответственно, о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бублик Л.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес>, третьи лица: ДНТ «Садовод-Любитель», Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, администрация <адрес> о признании незаконным решения, признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения изготовлен 10 ноября 2015 года.