Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2018 ~ М-335/2018 от 10.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года                                                                        Поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе

председательствующей судьи Бондаренко Г.В.,

при секретаре Юзефович Н.А.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Костюкевич Я.С., ответчиков Пичугина С.В., Пичугиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пичугину С.В., Пичугиной Н.Ю., Пичугину Д.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Пичугину С.В., Пичугиной Н.Ю., Пичугину Д.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета; просит суд прекратить право пользования Пичугина С.В., Пичугиной Н.Ю. Н.Ю., Пичугина Д.С. служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> выселить Пичугина С.В., Пичугину Н.Ю., Пичугина Д.С. из данного служебного жилого помещения; обязать Пичугина С.В., Пичугину Н.Ю., Пичугина Д.С. сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; снять Пичугина С.В., Пичугину <данные изъяты> Пичугина Д.С. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по <адрес> Требования мотивированы тем, что в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании договора найма служебного жилого помещения от "дата" № Пичугин С.В. совместно с членами семьи приобрел право на проживание в спорном жилом помещении. Указанное жилое помещение на основании постановления главы района Нижний Ингаш от "дата" № включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. Как усматривается из выписки приказа командира войсковой части 21223 от "дата" № Пичугин С.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от "дата" №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списка личного состава воинской части и всех видов обеспечения с "дата", общая продолжительность военной службы составляет 17 лет 6 месяцев 24 дня. В связи с тем, что Пичугин С.В. уволен с военной службы по истечению срока контракта, право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации ответчик не имеет. Из уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборон Российской Федерации, направленном в адрес ответчика усматривается, что последний утратил право проживания в служебном жилом помещении расположенным по <адрес>. Поскольку в настоящее время, Пичугин С.В. перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчики подлежат выселению. По настоящее время в нарушение обязательства ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, па свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями

на период прохождения военной службы. Ответчики, зарегистрированные в жилом помещении,

расположенном по <адрес>, в случае

вынесения судом решения о его выселении, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

                  Истец, будучи надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не прибыл; заявленные требования поддерживает; просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Пичугин С.В. и Пичугина Н.Ю. суду пояснили, что спорную квартиру они получили в связи со службой в в/части 21223. Вселились в квартиру, получив разрешение командира части на вселение в 2009 году, прописались там вместе с сыном. Договор найма служебного жилого помещения был подписан в том же 2009 году. Уволен со службы досрочно в 2010 году. При увольнении квартиру не освобождали, поскольку другого жилья не имеют. Задолженности по квартплате нет, все услуги оплачивают полностью и в срок. Не согласны с тем, чтобы их выселили без предоставления другого жилья и сняли с регистрационного учета по данному адресу, отказываются сдавать квартиру в установленном порядке собственнику, поскольку другого жилья у них нет, а также потому, что истцом пропущен трехлетний срок на обращение в суд, в связи с чем просят производство по делу прекратить.

Третьи лица: ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ; ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Отделение (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центральное Региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, - надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, заявленные требования подлежащими удовлетворению; просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Костюкевич Я.С. (по поручению), полагавшего, что требования истца подлежат полному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 92, 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст,100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст.104 ЖК РФ, заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а

также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.п. «м» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N1053, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что спорное жилое помещение квартира № дома № по <адрес> является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны России и передано на баланс ФГКУ «Сибирское управление имущественных отношений» Министерства обороны России; постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края № от "дата" (изданным на основании ходатайства Красноярской квартирно – эксплуатационной части Министерства обороны РФ, а также действовавшего в указанное время жилищного законодательства), вышеуказанному жилому помещению, расположенному на территории закрытого военного городка № в/№ в п.Нижний Ингаш – 2 Нижнеингашского района Красноярского края, присвоен статус служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

В связи с прохождением военной службы Пичугину С.В. на основании решения жилищной комиссии в/части 21223 от "дата" (протокол №), на основании договора найма было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Таким образом, Пичугин С.В. в период службы в в/части 21223 приобрел право на проживание в указанном жилом помещении, что ответчик подтвердил в суде, пояснив, что вселился в спорную квартиру и проживает в ней до сего времени со своей семьей..

Доводы иска о предоставлении спорной квартиры Пичугину С.В. как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в в/части 21223, на основании разрешения командира части, на время службы, из государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Минобороны РФ, - ответчиком в судебном заседании не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено. Поэтому, руководствуясь положениями ч.2 ст.68 ГПК РФ, в силу которой признание стороной обстоятельств на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, - суд признает доказанными вышеуказанные фактические обстоятельства.

Таким образом, на момент предоставления Пичугину С.В. и членам его семьи квартиры № дома № по ул. <данные изъяты>, он состоял в трудовых отношениях – проходил службу в войсковой части 21223, спорная квартира уже имела статус служебного жилья и располагалась на территории закрытого военного городка № в/ч № п. Нижний Ингаш.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от "дата" №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военный городок № п.Нижний Ингаш, где расположено спорное жилое помещение, имел статус закрытого военного городка до "дата", что подтверждается Распоряжением Правительства РФ от "дата" N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от "дата" N 752-р».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 21223 от "дата" № майора Пичугина С.В. начальника отдела хранения (управляемых и неуправляемых авиационных средств поражения) войсковой части № уволили с военной службы с зачислением в запас с "дата" в связи с истечением срока контракта (подпункт «б» п. 1 ст. 51 ФЗ). Общая выслуга лет в ВС РФ на "дата" составляет в календарном исчислении 17 лет 06 месяцев 24 дня. Таким образом, Пичугин С.В. в силу ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ не имеет права на обеспечение жилым помещением при увольнении от Министерства обороны России. Кроме того, в настоящее время ответчик также не имеет права на обеспечение специализированным жилым помещением от Министерства обороны России, так как в организации, относящейся к Министерству Обороны России, он не работает. Пичугин С.В. и члены его семьи: жена Пичугина Н.Ю., сын Пичугин Д.С. зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с "дата" по настоящее время.

На основании п.п. «к» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С учетом установленных обстоятельств, Пичугин С.В. после увольнения в 2010 году со службы, более не работает в организациях, относящихся к Минобороны России. Имеющаяся у него общая продолжительность военной службы не дает ему права на обеспечение жилым помещением при увольнении от Министерства обороны России в порядке ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ. На учете в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма из фонда Министерства обороны РФ, он не состоит, право пользования жилым помещением, предоставленное на период военной службы, ответчиком утрачено. Прекратив службу в Вооруженных силах РФ, ключи от служебного жилья собственнику он не передал. Сдавать в установленном порядке жилое помещение собственнику Пичугин С.В. отказывается, считая, что ввиду отсутствия у него и членов его семьи другого жилья на каком – либо праве, он имеет право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, оценив представленные в дело доказательства, суд полагает ошибочной, основанной на неверном толковании норм жилищного законодательства и ФЗ "О статусе военнослужащих", позицию ответчиков Пичугину о наличии у них права пользования спорным служебным жилым помещением, в том числе ввиду отсутствия прав на другое жилье. Обстоятельство, связанное с тем, что у ответчиков отсутствует иное жилое помещение, в котором они могли бы проживать, правового значения для разрешения данного спора не имеется.

Доводы Пичугина С.В. о пропуске истцом 3 летнего срока на обращение в суд с иском суд находит несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной

должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных норм, прекращение военной службы и утрата связи с Министерством обороны РФ, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Пичугин С.В. и члены его семьи фактически продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика из в/части №, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. На основании изложенного срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии со ст.7 ФЗ от "дата" N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от "дата" N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из положений ст.1,124-125,209-210,214,301,304 ГК РФ, ст.30,39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 35,101,103 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что истец, которому принадлежит спорное жилое помещение вправе истребовать его из чужого незаконного владения, поскольку в связи с расторжением трудовых отношений с МО РФ Пичугин С.В. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу, с возложением на них обязанности по акту приема – передачи жилого помещения сдать жилье собственнику, - требования истца подлежат полному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.19, п.1 ст.333,36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлина в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцом и ответчиков.

Суд считает необходимым в соответствии п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ взыскать солидарно с ответчиком в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования Пичугина С.В., Пичугиной Н.Ю., Пичугина Д.С. служебным жилым помещением – квартирой № дома № по <адрес>; выселить без предоставления другого жилого помещения каждого из квартиры № дома № по <адрес> и снять каждого с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать Пичугина С.В., Пичугину Н.Ю., Пичугина Д.С. сдать в установленном порядке жилое помещение – квартиру № дома № по ул<адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное г.Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать солидарно с Пичугина С.В., Пичугиной Н.Ю., Пичугина Д.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения (с 11 июля 2018 года).

         Председательствующая: