Решение по делу № 2-1289/2020 от 07.05.2020

                                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ           о направлении гражданского дела по подсудности

«03» июня 2020 г.                               г.Новосибирск

     Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего                         Нефедовой Е.П.

При секретаре                                          Хлебове А.В.

     Рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства», действующей в интересах Артемова К. В., Бондала В. В., Булатовой Е. Н., Бушуева Н. В., Бушуевой Н. К., Верхотурова В. Н., Горшкова П. Б., Зыряновой А. П., Зырянова Ю. Л., Кустиковой Ю. А., Лукьяненко С. А., Окрестиной Н. С., Петракова В. Ю., Петраковой Л. Р., Романовой Е. Э., Сидоренко И. В., Сидоренко Н. В., Сребного М. Е., Шнайдер Н. В. к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей,

                                   УСТАНОВИЛ:

       Общественная организация обратилась в суд с иском в интересах участников долевого строительства, где просила взыскать с ответчика страховое возмещение в пользу каждого из материальных истцов, компенсацию морального вреда, а также штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

     Ответчиком направлено в суд ходатайство о передаче дела по подсудности в Пресненский районный суд г.Москвы, т.к. на правоотношения между истцами и ответчиком не распрострется Закон «О защите прав потребителей», иск должен быть предъявлен в суд по месту нахождения ответчика.

     Судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности, поскольку настоящий иск подан с нарушением правил подсудности.

     Представитель МРОО «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» Дмитриев Д.В., материальные истцы Булатова Е.Н., Сребный М.Е. возражали против передачи дела по подсудности в Пресненский районный суд г.Москвы, т.к. считают, что ответчик является правопреемником страховой компании в силу закона. Поскольку страховая компания является коммерческой организацией, на правоотношения между истцами и ответчиком распространяется Закон «О защите прав потребителей».

     Ответчик ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», третье лицо «НСК Девелопмент» в суд не явились.

     Согласно ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

     В силу п. 7 ст.29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

     В соответствии со ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

     Из содержания искового заявления следует, что истцы являются участниками долевого строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес> (ст). Застройщик в установленный договорами срок жилой дом в эксплуатацию не ввел, в настоящее время строительство прекращено. Ответственность застройщика была застрахована в <данные изъяты> выгодоприобретателями являлись истцы. В отношении страховщика было открыто конкурсное производство, которое в настоящее время завершено, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица. Полагают, что ответчик является правопреемником ООО «Страховое общество «Купеческое»

       Нормами Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

      При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

      Исполнителем по Закону о защите прав потребителей является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

     Деятельность ответчика регулируется Законом №218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Фонда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1231, которые предусматривают, что Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

       В соответствии со ст. 3 Закона №218-ФЗ и п. 13 Устава, Фонд, в том числе, осуществляет следующие функции и полномочия:

       -формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд) ;

     -выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам    - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом;

      -финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

       При этом, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются фондом в силу закона безвозмездно. Доказательства обратного у суда отсутствуют.

       Следовательно, на споры о взыскании возмещения, вытекающие из статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяются. Соответственно, в спорных отношениях истцы не являются потребителями и не могут обратиться в суд за зашитой нарушенных прав по месту своего жительства, исходя из положений ст.29 ГПК РФ. Ответчик находится по адресу <адрес>, что относится к юрисдикции Пресненского районного суда города Москвы.

      Учитывая, что ответчик на дату подачи иска в Советском районе г.Новосибирска не зарегистрирован и не находится, суд считает, что исковое заявление принято к производству суда с нарушением правил подсудности, в связи с чем надлежит направить гражданское дело для рассмотрения в Пресненский районный суд г.Москвы.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.28, 33 ГПК РФ, суд,

                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

     Гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства», действующей в интересах Артемова К. В., Бондала В. В., Булатовой Е. Н., Бушуева Н. В., Бушуевой Н. К., Верхотурова В. Н., Горшкова П. Б., Зыряновой А. П., Зырянова Ю. Л., Кустиковой Ю. А., Лукьяненко С. А., Окрестиной Н. С., Петракова В. Ю., Петраковой Л. Р., Романовой Е. Э., Сидоренко И. В., Сидоренко Н. В., Сребного М. Е., Шнайдер Н. В. к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей- передать на рассмотрение в Пресненский районный суд г.Москвы.

     Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 15 дней.

                     Судья                      подпись                       Нефедова Е.П.