Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18219/2020 от 20.07.2020

    Судья: Красильников Т.С.                                            Дело № 33а-18219/2020

                       АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья апелляционной инстанции Московского областного суда                Курлаева И.В.,

    рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 29 июля 2020 года частную жалобу Сухоруковой Е. А. на определение судьи Истринского городского суда Московской области от 16 марта 2020 года о возвращении административного искового заявления Сухоруковой Е. А. к ИФНС России по г. Истре Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам и пени,

                                            установила:

Сухорукова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Истре Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам и пени.

    Определением судьи Истринского городского суда от 17.02.2020 года административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу было предложено в срок до 11.03.2020 года уточнить заявленные требования.

    Определением судьи Истринского городского суда Московской области от 16 марта 2020 года административный иск возвращен, в связи с неисполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении от 17.02.2020 года об оставлении административного иска без движения.

    На указанное определение Сухоруковой Е.А. подана частная жалоба.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данное представление рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания.

        Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ч. 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса (ч. 2).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья, руководствуясь приведенной нормой права, исходил из того, что административным истцом в установленный срок не были выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Между тем, 28.02.2020 года – в течение установленного судом срока для устранения недостатков административного иска, Сухоруковой Е.А. было подано административное исковое заявление, отвечающее требования ст. ст. 125-126 КАС РФ.

В этой связи возвращение административного искового заявления в адрес Сухоруковой Е.А. по причине невыполнения указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не может отвечать требованиям законности, справедливости, ограничивает право административного истца на доступ к правосудию.

Кроме того, определение судьи городского суда от 17.02.2020 года об оставлении административного иска без движения также не отвечает принципам законности, поскольку указанные в определении недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.

Также полагаю необходимым отметить, что заявленные административным истцом требования не требовали уточнения. Из административного иска (искового заявления) следует, что Сухоруковой Е.А. заявлены требования о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам и пени.

Согласно п. 2 ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

    Учитывая изложенное, определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене, материал – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии к производству суда административного иска Сухоруковой Е.А.

    Руководствуясь статьями 311, 315, 316 КАС РФ,

                                               определила:

определение судьи Истринского городского суда Московской области от 16 марта 2020 года отменить, вопрос о принятии административного иска Сухоруковой Е. А. передать на новое рассмотрение в тот же суд.

    Судья: