Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1290/2020 ~ М-138/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-1290/2020

УИД 24RS0032-01-2020-000176-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                              19 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при помощнике Мешиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коньшиной Ольги Геннадьевны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Коньшина О.Г. обратилась с иском в суд, в котором просит решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1.04.2005г. по 14.05.2005г., с 5.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 7.023.2015г., с 1.10.2018г. по 27.10.2018г., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018г. по 27.10.2018г.; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска в пользу истца государственную пошлину 300 руб., расходы по оказанию юридической помощи в размере 3 000 руб.

Свои требования мотивировала тем, что 11.10.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Красноярска № от 06.12.2019г. истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж на соответствующих видах работ не были включены    курсы повышения квалификации в периоды с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018 г. по 27.10.2018 г. всего 7 месяцев 3 дня календарно. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим ее права.

Истец Коньшина О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом истца, не возражающей против рассмотрения дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Коньшина О.Г. 11.10.2019г. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от 6.12.2019г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярске (л.д.11-12) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Зачтен в специальный стаж период 29 лет 22 дня. Не включены в специальный стаж периоды: с 11.10.1995г. по 20.10.1995 г. (10 дней) отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. (7 месяцев 3 дня календарно) курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжки АТ-VII № (л.д.14-20) Коньшина О.Г. с 5.07.1993 г. по 25.10.1995г. работала в Городской больнице № 5 в должности палатной медсестры терапевтического отделения. 1.09.1993г. зачислена в Красноярскую медицинскую академию студенткой дневного отделения лечебного факультета. 17.06.1998г. принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи на п/с № 3 Городской станции скорой неотложной медицинской помощи. 1.08.1999г. переведена на должность врача – интерна. 1.07.1999г. отчислена из Красноярской государственной медицинской академии, в связи с окончанием. 4.07.2000г. переведена на должность врача скорой медпомощи п/с № 3. 16.07.2002г. на основании изменений в Уставе, утвержденных Постановлением администрации г. Красноярска 16.07.2002г. № 475/1 полное наименование учреждения читать: Муниципальное учреждение здравоохранения Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска. 1.01.2006г. в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения утвержденных Главным управлением здравоохранения администрации г. Красноярска, штатным расписанием на 2006г., считать принятой на должности врача скорой медицинской помощи в составе бригады скрой медицинской помощи подстанции № 3. 2.02.2007г. переведена на должность врача анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездных бригад подстанции № 6. 8.04.2010г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Скорая медицинская помощь». МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» переименована с 20.01.2011г. в МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». 1.09.2010г. должность врача – анестезиолога – реаниматолога группы анестезиологии – реанимации выездных бригад подстанции № 6 переименована в должность врача анестезиолога – реаниматолога в составе группы анестезиологии – реанимации подстанции № 6. МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» переименовано с 1.01.2014г. в Краевое государственное бюджетное учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи. 25.06.2015г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь». 24.12.2019г. продолжает работать в данной должности по настоящее время.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» от 26.09.2019г. № 273 (л.д.10) уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у учреждениях здравоохранения, Коньшина О.Г. осуществляет свою деятельность в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера подстанции № 3 период     с 17.06.1998г. (приказ от 16.06.1998г. № 14-п) по 31.07.1999г. (приказ от 20.07.1999г. № 272-о); в должности врача интерн подстанции № 3; в период с 01.08.1999г. (приказы от 20.07.1999г. № 272-о) по 03.07.2000г. (приказ от 04.07.2000г. № 521-лс): в должности врача скорой медицинской помощи подстанции № 3; в период с 04.07.2000г. (приказ от 04.07.2000г. № 521-лс) по 31.12.2005г. (приказ от 30.12.2005г. № 159-пр); в должности врача скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи подстанции № 3; в период с 01.01.2006г. (приказ от 30.12.2005г. № 159-пр) по 01.02.2007г. (приказ от 22.12.2006г. № 225-с); в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции № 6 в период с 02.02.2007г. (приказы от 22.12.2006г. № 225-с) по 28.02.2010г. (приказ от 25.02.2010г. № 55-пр); в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации подстанции № 6 в период с 01.03.2010г. (приказ от 25.02.2010г. № 55-пр) по настоящее время. Работала и работает по настоящее время на полную ставку, полный рабочий день.

Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 01.04.2005г. по 14.05.2005г. (приказ от 21.03.2005г. № 216-лс); с 05.09.2013г. по 30.12.2013г. (приказ от 16.08.2013г. № 734-лс); с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. (приказ от 29.12.2014г. № 938-лс); с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. (приказ от 27.09.2018 № 658-лс).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельством о повышении квалификации № 12216 за период с 1.04.2005г. по 14.05.2005г. (л.д.32), свидетельством о повышении квалификации № 5235/13 за период с 5.09.2013г. по 30.12.2013г. (л.д.34), удостоверением о повышении квалификации № 135/15 за период с 12.01.2015г. по 7.02.2015г. (л.д.37), удостоверением о повышении квалификации № 5437/18 за период с 1.10.2018г. по 27.10.2018г. (л.д.39).

Следовательно, во время нахождения работника Коньшиной О.Г. на специализации (курсах повышения квалификации), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. (7 месяцев 3 дня) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом в суд представлен чек-ордер от 14.01.2020г. об оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.4). Поскольку исковые требования истца удовлетворены, в её пользу подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления в размере 300 руб.

Истец Коньшина О.Г. обратилась в ООО «Юридическое агентство Константа» за юридической помощью, а именно за составлением искового заявления.

Данная помощь была оказана, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 098 от 26.12.2018 г., согласно которому Коньшина О.Г. оплатила ООО «Юридическое агентство Константа» 3 000 руб. за составление искового заявления. (л.д.9).

Суд считает, что данные судебные расходы в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска № от 6.12.2019г. в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Коньшиной Ольге Геннадьевне трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. курсов повышения квалификации признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Коньшиной Ольге Геннадьевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2005г. по 14.05.2005г., с 05.09.2013г. по 30.12.2013г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г., с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. (7 месяцев 3 дня).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска в пользу Коньшиной Ольги Геннадьевны в порядке возврата государственную пошлину в сумме 300 рублей, судебные расходы в размере 3 000 руб., а всего 3 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                     И.Ю. Волгаева