Решение по делу № 2-103/2015 ~ М-74/2015 от 26.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                                                                                               04 февраля 2015 г.

     Дело № 2-103/2015

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Дубковой А.К.,

при секретаре Поташовой А.С..     

с участием помощника прокурора г. Бодайбо Москвитиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Бодайбо в интересах Горюнова В.Н., Горюнова В.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В. к Администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности предоставить по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен непригодному,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бодайбо в интересах Горюнова В.Н., Горюнова В.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В.обратился в Бодайбинский городской суд с иском к администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности предоставить указанным гражданам равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее *** квадратных метра) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Артемовского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Артемовского городского поселения была передана для проживания Горюнову В.Н., имеющему состав семьи *** человека, *** квартира общей площадью *** квадратных метра, расположенная по <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Артемовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Горюнов В.Н. (состав семьи *** человека) признан нуждающимся в жилом помещении в Артемовском городском поселении с постановкой на льготную очередь.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы Горюнов В.Н., Горюнова Л.В., Горюнов В.В.

При таких условиях, по мнению прокурора г.Бодайбо на администрацию Артемовского городского поселения в силу закона, возложена обязанность предоставить Горюнову В.Н., Горюнову В.В., Горюновой Л.В. и Деминой Т.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарно-гигиеническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В судебное заседание истцы - Горюнов В.Н., Горюнов В.В., Горюнова Л.В., Демина Т.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду письменных заявлениях, исковые требования поддержали в полном объеме.

Помощник прокурора г. Бодайбо -Москвитина М.А., в судебном заседании исковые требования о возложении на администрацию Артемовского городского поселения обязанность предоставить Горюнову В.Н., Горюнову В.В., Горюновой Л.В. и Деминой Т.В. по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям жилое помещение, взамен непригодного, поддержала.

Ответчик -Администрация Артемовского городского поселения своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно письменным возражениям на исковые требования, представитель ответчика -глава Артемовского городского поселения, указал, что Горюнов В.Н. с составом семьи внесен в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Артемовскому поселению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Предоставление жилья вне очереди утверждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма по Артемовскому поселению на ДД.ММ.ГГГГ». С 2012 года Демина Т.В., снята с регистрационного учета по <адрес>.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Бодайбо в интересах Горюнова В.Н., Горюнова В.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно подпункту 6 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 ст.40 Конституции РФ).

Согласно части 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 ст.57 ЖК РФ).

В силу части 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании полученного заключения межведомственной комиссии (п.49 Положения).

Как следует из материалов дела, квартира <адрес>, общей площадью *** квадратных метра была предоставлена нанимателю Горюнову В.В. по договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому членами семьи нанимателя указанной квартиры являются Горюнова Л.В. - супруга, Горюнова Т.В. - дочь. (л.д. 18-21).

Согласно ордеру № серии ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ председателем исполкома поселкового Совета народных депутатов, вышеуказанная квартира была предоставлена Горюнову В.Н. В качестве членов семьи в ордер включены Горюнова Л.В. (супруга), Горюнова Е.В. (дочь), Горюнов В.В. (сын).

Собственником семидесятиквартирного жилого дома, общей площадью 846,7 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, является Артемовское муниципальное образование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Согласно справке инспектора-документоведа администрации Артемовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Горюнов В.Н., Горюнова Л.В., Горюнов В.В. зарегистрированы в спорной квартире (л.д. 17).

Демина Т.В. (до брака Горюнова) снялась с регистрационного учета по данному адресу, в связи с выездом за пределы Бодайбинского района на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, расположенного по <адрес> по результатам которого жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции, капитальному ремонту, а жильцы- подлежащими расселению (л.д. 22-23).

Из отчета ООО «***» №. обследования строительных конструкций жилого дома <адрес> следует, что этот дом находится в аварийном состоянии, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в нем людей.

Вышеприведенное заключение и отчет о техническом состоянии жилого дома ответчиком не оспорено, каких-либо опровергающих это состояние доказательств, суду не представлено.

Постановлениями главы Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт признания жилого дома <адрес> непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 27-28).

Со дня составления вышеприведенного заключения, принятия постановлений главы администрации Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения настоящего гражданского дела судом, истцам новое пригодное для проживания жилое помещение, не предоставлено о чем свидетельствуют пояснения представителя ответчика, в отзыве на исковое заявление.

Постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель Горюнов В.Н.и члены его семьи Горюнова В.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В.включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Артемовском городском поселении, предоставляемых вне очереди.

Данное постановление не отменено и является действующим.

Тем самым, ответчик как наймодатель жилого помещения принял на себя соответствующие обязательства, вытекающие из части 1 ст.57, части 1 ст.89 ЖК РФ, в частности обязанность предоставления нанимателям по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в случае признания жилья, в котором проживают эти граждане, непригодным.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине того, что Администрация Артемовского городского поселения на себя уже приняла обязательство предоставить во внеочередном порядке Горюнову В.Н., Горюнову В.В., Горюновой Л.В. и Деминой Т.В. жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание.

Пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Данная правовая позиция выражена в Определении ВерховногоСудаРФ от 17 декабря 2013 года № 45-КГ13-14).

Факт снятия Деминой Т.В. с регистрационного учета по данному адресу, не свидетельствует об утрате ею права пользования и владения ею указанным жилым помещением.

Выезд Деминой Т.В. за пределы Бодайбинского района носит временный характер, в связи с её обучением.

Кроме того, Демина Т.В. включена в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который с ней до настоящего времени не расторгнут. Ранее, она была включена в ордер и вселилась в данное жилое помещение.

Доводы прокурора о том, что выезд Деминой Т.В. и снятие её с регистрационного учета носит временный характер, в связи с учебой, ответчик - Администрация Артемовского городского поселения не оспорила и не опровергла путем предоставления доказательств, подтверждающих о вселении истицы в другое жилое помещение в качестве собственника, нанимателя, членов его семьи, а равно об иных обстоятельствах, свидетельствующих о намерении отказаться от права пользования жильем, суду не предоставлено не было.

Утратившей право пользования жилым помещением Демина Т.А. в судебном порядке не признана, встречный иск по делу не заявлен.

При таких условиях, на Администрацию Артемовского городского поселения должна быть возложена обязанность предоставить Горюнову В.Н., ГорюновуВ.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению, расположенному по <адрес> (не менее *** квадратных метра) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Артемовского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, состоящее не менее чем из двух комнат и находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Бодайбо в интересах Горюнова В.Н., Горюнова В.В., Горюновой Л.В., Деминой Т.В. к Администрации Артемовского городскогопоселенияо понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского поселения предоставить вне очереди Горюнову В.Н., и членам его семьи - Горюнову В.В., Горюновой Л.В., Демина Т.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта в пос. Артемовский Бодайбинского района, равнозначное по общей площадиранее занимаемому жилому помещению (не менее 58,8 квадратных метра) и состоящее не менее чем из трех комнат, находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья:                                                                                               А.К. Дубкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.02.2015г.         А.К. Дубкова