Решение по делу № 2-3901/2018 ~ М-4160/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-3901/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никоновой Татьяны Александровны к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Никонова Т.А. обратилась в суд с иском, требуя установить факт пользования ею до ДД.ММ.ГГГГг. земельным участком ... и расположенным на нем домом в ... в границах, определенных каталогом координат:

В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется жилым домом и земельным участком ... с момента покупки участка ДД.ММ.ГГГГ

Право на вышеуказанное недвижимое имущество ранее зарегистрировано не было, правоустанавливающие документы не оформлены и отсутствуют.

Подтверждение факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГг. необходимо для обращения истца в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с п. д. ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. № 115-III(ред. от 07.03.2018г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Весна».

В судебном заседании истец Никонова Т.А. и ее представитель Комлочук Н.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Тулохонов О.А. пояснил, что при установлении факта проживания истца на земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ оставляет вопрос об обоснованности требований на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Весна» Васильченко В.С. пояснил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Свидетель №1, Свидетель №2, которые пояснили, что являются владельцами соседних (смежных) участков, подтвердили факт пользования истцом земельным участком ... и расположенным на нем домом до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Никоновой Т.А. на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что истец Никонова Т.А. обращалась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ с целью разрешения вопроса оформления вышеуказанного земельного участка в собственность, однако ей было отказано.

Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, данных в судебном заседании следует, что земельным участком ... и размещенным на нем жилым домом истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не противоречивыми и согласуются с материалами дела, в том числе, членской книжкой, материалами инвентаризации, распиской ФИО4

Из материалов дела следует, что земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства.

Суду представлено заключение специалиста из которого следует, что фактическая граница земельного участка ... проходит по ограждению (забор) и по стенам строений, зданий, существующих на местности более 15 лет, что подтверждается картографическим материалом, изготовленным в ДД.ММ.ГГГГ и спутниковыми снимками с интернет ресурса в период с ДД.ММ.ГГГГ

Суду представлена членская книжка садовода ФИО4, в которой указано, что он вступил в члены в ДД.ММ.ГГГГ, представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО4 передал дачный земельный участок Никоновой Т.А. за денежные средства, согласно членской книжке Никоновой Т.А. производилась оплата членских взносов с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе оплата за электроэнергию. Земельный участок ... указан в материалах инвентаризации ...

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Никоновой Т.А. спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования Никоновой Т.А. земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком суд не усматривает.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления факта пользования земельным участком в границах, указанных истцом.

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: ... указанный истцом по запросу суда проверен филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия. В соответствии с каталогом координат площадь земельного участка составляет земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не производились.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ... на момент рассмотрения спора не постановлен на кадастровый учет, его границы не установлены, и ранее он на кадастровом учете не стоял, суд не усматривает правовых оснований определять факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ в границах, определенных каталогом координат, указанных истцом.

Решение вопроса о предоставлении земельного участка в истребуемых границах осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

Требование об установлении факта пользования самовольно возведенным жилым домом на спорном земельном участке, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку.

Прежде всего, действует специальное правило о том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее вещное право. В правовом смысле вещь не возникает как предмет гражданского оборота.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельно-правовые отношения на земельный участок ... до обращения в суд с настоящим иском истцом не оформлены.

Учитывая, что возведение жилого дома, факт пользования которым просит установить истец, осуществлено им самовольно, и как следует из материалов дела, надлежащие меры к легализации пристройки истцом не предпринимались, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никоновой Татьяны Александровны удовлетворить частично.

Установить факт пользования Никоновой Татьяной Александровной земельным участком, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2018 года.

Судья А.В. Наумова