Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2012 (2-3857/2011;) ~ М-3477/2011 от 17.10.2011

Гр.дело __

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

xx.xx.xxxx года                         город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Федерального судьи                                Шумовой Н.А.

при секретаре                                Мухратовой В.В.

с участием истца                                 Жарковой Л.А.

представителя истца             Сальниковой Н.В.

ответчика                                     Власенко А.Е.

представителя ответчика                            Смирнова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жарковой Людмилы Александровны, Тропиной Александры Васильевны к Власенко Андрею Евгеньевичу о сносе самовольных строений,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о возложении на него обязанности снести самовольно возведенные постройки, а именно гараж, баню, забор по адресу: г.Новосибирск, 1-я Шевцовой, __ устранив препятствия в пользовании имуществом.

Свои требования истцы мотивировали тем, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.Новосибирск, .... В настоящее время сосед истиц - ответчик Власенко Андрей Евгеньевич, проживающий по адресу: г.Новосибирк, ул.1-ая Шевцовой, __ на своем личном земельном участке воздвигнул с нарушением всех норм и правил гараж, баню, забор. Данные строения создают угрозу жизни и здоровью истиц, нарушают их интересы. Ответчик самовольно снес забор между земельными участками __ и __ по ул. 1-ая Шевцовой, снес сарай, стена данного сарая находилась на границе участков, после этого он установил новый забор, сарай и баню.

Истицы неоднократно обращались с заявлениями о нарушениях своих прав.

Составлен акт уличного комитета, за подписью председателя комитета.

xx.xx.xxxxг. дознавателем УУМ ОУУМ УВД по Заельцовскому району г.Новосибирска к-ном милиции Пулиным А.С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

24.09.2009г. дознавателем УУМ ОУУМ УВД по Заельцовскому району г.Новосибирска к-ном милиции Пулиным А.С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

19.04.2011г. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска на обращение истцов рекомендует обратиться в судебные органы за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

10.06.2011г. Администрация Заельцовского района г.Новосибирска на обращение истцов дала ответ о том, что на основании инженерно-топографического плана земельного участка установлено, что хозяйственные постройки владельцем смежного земельного участка жилого дома № 15 по ул. 1-й Шевцовой выполнены с нарушением противопожарных требований и правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288. Согласно ст.30 п.2 Правил, до отдельно стоящих, пристроенных хозяйственных строений и сооружений на земельных участках индивидуальных, одноквартирных и двухквартирных жилых домов минимальный отступ от границ смежных земельных участков, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 1 м. Для защиты своих прав и интересов рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Жаркова Л.А. и представитель истцов Сальникова Н.В. уточнили исковые требования, отказавшись от требования о сносе забора. Истец пояснила, что их жилой дом 1954 года постройки, она проживает в доме с этого времени. Спорные строения ответчик возвел в 2007 и 2009 г.г., предварительно снеся забор между участками. Ранее на месте гаража стоял маленький сарай, который им не мешал. Новые строения возведены без отступа от границ земельных участков, выше старой сарайки. Их согласия на возведение спорных строений ответчик не спрашивал, такого согласия они не давали. Напротив, возражали против их постройки, о чем говорили ответчику, обращались по поводу его действий в милицию. Спорные строения мешают им, поскольку расположены близко к их дому, загораживают свет, из-за чего создается сырость, за их счет на крыше скапливается снег, который может упасть, создает угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против исковых требований, представили письменный отзыв по делу (л.д.80), в котором указали следующее. Земельный участок по адресу: г.Новосибирск, ул.1-я Шевцовой, д.15, принадлежит ответчику на праве собственности. Находящиеся на указанном земельном участке жилой дом и сараи были приобретены им в мае 1996 года на основании договора купли-продажи от 16.05.1996г. Впоследствии дом был им перестроен, право собственности на перестроенный жилой дом было зарегистрировано за ним на основании судебных постановлений, вынесенных в 2005г. При этом, как следует из Информации ДФГУП Новосибирский центр технической инвентаризации от 05.09.2003г., сараи и сооружения, находившиеся на земельном участке, им не перестраивались, были учтены органами БТИ как построенные прежними владельцами земельного участка в соответствии с действующим законодательством и, таким образом, самовольными постройками не являются.

В 2007-2009 годах в связи с тем, что находящиеся на его земельном участке хозяйственные постройки пришли в негодность, он перестроил два тесовых сарая с сохранением элементов фундамента и иных конструкций, которые могли быть использованы при перестройке. Целевое назначение хозяйственных построек после перестройки не изменилось. При этом он отступил вглубь своего участка на 20 - 30 сантиметров при перестройке обращенных к участку истиц стен сараев. Ранее указанные стены сараев находились на межевой границе участков №13 и №15 по ул. 1-я Шевцовой, теперь же перестроенные сараи находятся полностью на его участке.

В соответствии с п.7.1 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010г. №820, в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее б м. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1.

Однако в соответствии с п.7.7 указанных Правил, при комплексной реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять настоящие нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы. При этом, в соответствии с подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Фактически Правилами предусмотрена возможность сокращать предусмотренные расстояния от границ участков до строений в зависимости от характера сложившейся застройки и в сложных градостроительных условиях.

Застройка ул.1-ой Шевцовой осуществлялась до принятия ныне действующих СНиП и Правил землепользования и застройки г.Новосибирска. Так, площадь участка истиц составляет 330 кв. м., а площадь его участка - 385 кв. м. Между тем, в соответствии с подп.1) п.2 ст.30 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. №1288, минимальная площадь земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, составляет 0,045 га (450 кв. м.). Таким образом, их участки с формальной точки зрения можно признать негодными к их целевому использованию и обязать их снести их жилые дома.

Представляется, что в условиях уплотненной жилищной застройки должна приниматься во внимание возможность сокращения предусмотренных СНиП расстояний с учетом характера застройки, тем более, что в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ строение, сооружение является самовольной постройкой только в случае существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, из искового заявления не следует, что перестройка сараев каким-либо образом нарушает права и охраняемые законом интересы истиц как собственников

Дополнительно ответчик пояснил, что после возведения спорных строений они не были учтены в БТИ, новый технический паспорт он не получал. При возведении строений он никаких разрешений не получал, это была реконструкция. Строения возведены на расстоянии около 30 см от границы участков вглубь его участка, что видно на фотографиях. Бани на его участке нет, строение используется им как сарай. Истцы не убирают свой снег. Крыша строения наклонена в сторону его участка. При возведении строений им было получено устное согласие от Тропиной А.В.

Суд, выслушав стороны, их представителей, свидетеля Подольских О.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основания.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что истцам Жарковой Л.А. и Тропиной А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 330 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.1-я Шевцовой, дом 13, кадастровый номер 54:35:033615:12, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 10.02.2011 г. на л.д.27-28.

Также истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 73,6 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.1-я Шевцовой, дом 13, кадастровый номер 54-54-01/001/2010-820, о чем имеются копии свидетельств о государственной регистрации права от 20.04.2010 (л.д.25-26). Основанием регистрации права собственности на жилой дом послужило заочное решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 10.12.2009 г. (л.д.20).

Согласно копии технического паспорта на жилой дом по указанному адресу по состоянию на 24.09.2009 г. (л.д.15) год постройки дома – 1955,1960,1963 г.

Собственником соседнего индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.Новосибирск, ул.1-я Шевцовой, д.15, согласно копии свидетельств о государственной регистрации права от 24.11.2005 г., 18.10.2006 г. (л.д.74-75) является ответчик Власенко Андрей Евгеньевич. Право собственности ответчика на жилой дом было зарегистрировано на основании решения Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 11.08.2005 г. Жилой дом по ул.1-я Шевцовой, 15 был приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи от 16.05.1995 г. (л.д.76).

Из пояснений сторон, свидетеля следует, что ответчиком на принадлежащем ему земельном участке возведены два спорных строения – гараж и сарай. Ответчик пояснил, что строение, называемое истцами как баня, является сараем и используется им как сарай. Ни истец, ни свидетель не видели, что данное строение используется ответчиком в качестве бани, в связи с чем суд определяет его назначение как сарай.

Согласно ответу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от 19.04.2011 г. на л.д.30 земельный участок используется ответчиком в существующих границах в соответствии с правоустанавливающими документами на землю, что подтверждает расположение спорных строений на участке, принадлежащем ответчику.

Вместе с тем, судом установлено, что строения возведены ответчиком с существенным нарушением существующих градостроительных и строительных норм и правил.

Так, согласно п.п.2 п.2 ст.30 Решения Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009 N1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска" минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м. До отдельно стоящих, пристроенных хозяйственных строений и сооружений на земельных участках индивидуальных и двухквартирных жилых домов минимальный отступ от границ смежных земельных участков, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 1 м.

Минимальный отступ не устанавливается при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка с соблюдением технических регламентов.

Из пояснений истца, свидетеля, фотографий, представленных ответчиком (л.д.66,79) следует, что спорные строения (расположенные справа) находятся непосредственно на границе земельных участков сторон. Из пояснений истца, свидетеля следует, что оба строения расположены по одной линии - на границе участков.

При этом доводы ответчика о том, что строения расположены на расстоянии около 20-30 см вглубь его участка не нашли своего подтверждения, из фотографий это не следует, истец оспаривает данный     факт.

Таким образом, строения возведены с нарушением минимального отступа в 1 метр от границы земельных участков сторон.

При этом своего согласия на возведение спорных построек в данном месте истцы не давали, что следует из искового заявления, показаний истца Жарковой Л.А. в судебном заседании. Отсутствие согласия истцов подтверждается также их неоднократными заявлениями в УВД Заельцовского района г.Новосибирска по поводу строительства спорных строений (л.д.5,7,10), постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.08.2009 г., 24.09.2009 г. (л.д.8,11), справкой председателя уличного комитета Пискуновой Л.Н. о том, что к ней обратилась Тропина А.В. для разрешения конфликта с соседом Власенко А.Е. по поводу строительства им гаража (л.д.6).

Изложенное опровергает доводы ответчика о получении им устного согласия на строительство от Тропиной А.В.

Спорные постройки нарушают права и интересы истцов, создают угрозу их жизни и здоровью, поскольку из пояснений истцов, свидетеля следует, что расположенные на границе земельных участков, близко к жилому дому истцов, высокие строения, возведенные ответчиком, препятствуют проникновению солнечного света к дому истцов, из-за чего создается сырость, на крыше скапливается снег.

Изложенное подтверждается также фотографиями, из которых усматривается, что спорные строения возведены близко к жилому дому, крыша гаража находится в непосредственной близости от крыши дома, в результате чего там скапливается снег. Ответчик пояснил, что фотография на л.д.79 сделана им накануне судебного заседания.

Спорные строения возведены гораздо позднее жилого дома истцов, 1955 года постройки, - в 2007 и 2009 г.г., поэтому ответчик при наличии жилого дома истцов должен был соблюдать правила застройки. При этом доводы ответчика о том, что он лишь реконструировал имевшиеся постройки, не имеют правового значения, поскольку на реконструкцию также распространяется действие ст.222 ГК РФ, согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. Кроме того, из пояснений истца следует, что ответчиком на месте ранее существовавшего сарая был возведен лишь гараж, а баня возведена на свободном месте. Старый сарай был меньше по высоте и не мешал истцам.

Вновь возведенные спорные строения, согласно пояснениям истца, не значатся в органах БТИ. В технических документах по результатам обследования от 2002, 2003 г.г. (л.д.77,78) значатся иные строения, согласно пояснениям самого ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные строения являются самовольными постройками, поскольку созданы с существенным нарушением правил застройки, без согласия истцов. Наличие спорных строений нарушает права и интересы истцов, создает угрозу их жизни и здоровью, истцы настаивают на сносе самовольных строений.

На основании изложенного требования истцов о сносе самовольных строений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить

Обязать Власенко Андрея Евгеньевича снести самовольные строения – гараж, сарай, расположенные на земельном участке по адресу: город Новосибирск, улица 1-я Шевцовой, дом №15, на границе с земельным участком по адресу: город Новосибирск, улица 1-я Шевцовой, дом №13.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья                                  Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 января 2012г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-255/2012 в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.