Решение по делу № 2-280/2016 (2-2901/2015;) ~ М-2727/2015 от 13.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.А., с участием:

истца Г.В.Л.,

при секретаре Шульгиной В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-280/2016 по иску Гусевой У.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.И.В. и Г.Н.В., Г.В.Л., П.Д.А. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Гусев В.Л., Петров Д.А., и Гусева У.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.И.В. и Г.Н.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что 04 марта 2014 года Гусева У.А. заключила с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ договор социального найма жилого помещения № 62-31-14/14, по которому ей и членам её семьи было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 78,2 кв.м по адресу: <адрес> для использования в целях проживания в нем.

В настоящее время истец вместе со своей семьей вселился в указанное жилое помещение, они зарегистрированы по указанному адресу в качестве проживающих.

Так как ранее истцы в приватизации жилья не участвовали и право на приватизацию не использовали, то они обратились за реализацией своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры к руководителю ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ, отправив письменные запрос. На указанное заявление был получен отрицательный ответ, со ссылкой на то, что ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться и не имеет процедурной возможности реализовать право истцов на приватизацию указанной квартиры.

В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан и не определён орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность.

Истцы просит признать за ними по 1/5 доли в праве собственности за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, площадью 78,2 кв.м.

В судебном заседании истец Гусев В.Л. исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Истцы Гусева У.А. и Петров Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, представив возражения относительно удовлетворения исковых требований, считая себя ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что не является собственником спорного жилого помещения и не может им распоряжаться. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором указывает на то, что данным исковым заявлением его права и законные интересы не затрагиваются.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения истца, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьями 2, 4, 11 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних; собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений; каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что истец Гусева У.А. с 22 октября 1991 года по настоящее время состоит на действительной военной службе по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и проходит службу в РВВДКУ (справка от 13 января 2016 года № 13 л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ Гусева У.А. заключила с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ договор социального найма жилого помещения №, по которому ей передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 78,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для использования в целях проживания в нем. В соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ее сыновья: Петров Д.А., Г.И.В., Г.Н.В. (п.3 договора). В соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ4 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется её супруг Г.В.Л. (л.д.18).

Гусева У.А. обратилась в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче предоставленной ей квартиры по договору социального найма в собственность. Письмом от 03.03.2015 за № 141/7566 ответчик уведомил истца о том, что жилое помещение по вышеуказанному адресу является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства (л.д.22).

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года N 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 февраля 2015 года кв.№ д.№ по <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления находится у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.24). Жилой дом, в котором расположена переданная истцам квартира, внесен в реестр федерального имущества.

На территории Рязанской области, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2010 г. N 1135 "Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Истцы своё право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Рязани и Рязанском районе Рязанской области не использовали. Гусева У.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу по контракту в г.Рязани. Ранее предоставленная Гусевой У.А. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью, была сдана нанимателем Администрации города Рязани, по акту приема-передачи от 29 мая 2014 года (л.д.38). Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от 11 ноября 2015 года Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д.25).

В соответствии с п.6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

По смыслу Закона о приватизации жилищного фонда право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Истцами соблюдены требования указанного выше Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при обращении с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Рассматривая довод ответчика ФКГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о том, что он является ненадлежащим ответчиком и в заявленных требования надлежит отказать, суд исходит из следующего.

Из смысла преамбулы, статей 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установив изложенные выше обстоятельства, а также то, что Гусева У.А., проходя военную службу в ВС РФ по контракту, имеет выслугу более 20 лет и в силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о том, что лишение Гусевой У.А. возможности реализовать гарантированное законом право на приобретение занимаемого ее семьей на условиях социального найма жилого помещения в собственность свидетельствует о нарушении ее прав, и считает возможным признать за ней и членами её семьи право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, обстоятельство, что органы военного управления Министерства обороны Российской Федерации, не имеют полномочий заключать договора передачи жилых помещений в собственность граждан, не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной передачи им жилых помещений в собственность на основании статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 254 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Спорное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке. Истцы имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими на основании договора социального найма жилое помещение. Истцы по независящим от них причинам не могут реализовать предоставленное им государством право на приватизацию занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования Гусевой У.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.И.В. и Г.Н.В., Г.В.Л., Петрова Д.А. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Гусевой У.А., Г.В.Л., Петровым Д.А., Г.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/5 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 78,2 кв.м, в том числе жилой 47,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                   Кузнецова Э.А.