Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3687/2013 ~ М-3640/2013 от 12.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 декабря 2013 года Советский районный суд г.Самары

В составе:

судьи Родиной Т.А.

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № по заявлению Малковой О.М. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об оспаривании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л :

Малкова О.М. обратилась в суд с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об оспаривании решения органа государственной власти. В обоснование своих доводов заявительница указала, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организовало открытый аукцион по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества /бетонная площадка для складирования песка, кадастровый номер: <данные изъяты>, подъездные пути к складу песка, кадастровый номер:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Она, Малкова О.М., приняла участие в указанном аукционе. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № она была признана участником аукциона. Она перечислила задаток в размере <данные изъяты>. на расчетный счет, указанный в информационном бюллетене. В установленное время ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в место проведения аукциона для принятия в нем участия. В результате торгов она была признана победителем аукциона по продаже недвижимого военного имущества /бетонная площадка для складирования песка, кадастровый номер: <данные изъяты> подъездные пути к складу песка, кадастровый номер:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она подписала договор купли-продажи и сдала его представителям продавца. Однако, до настоящего времени подписанный со стороны продавца договор купли-продажи не получила. Спустя месяц после проведения аукциона и объявления ее победителем на официальном сайте Росимущества была опубликована информация об отмене итогов аукциона. Действия Росимущества нарушают положения Постановления Правительства №585. Полномочия продавца по отмене результатов аукциона ему не предоставлены также и ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Нарушены ее права. Просит признать решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом об аннулировании результатов аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества /бетонная площадка для складирования песка, кадастровый номер: <данные изъяты>, подъездные пути к складу песка, кадастровый номер:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с ней договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества /бетонная площадка для складирования песка, кадастровый номер: <данные изъяты>, подъездные пути к складу песка, кадастровый номер:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Малковой О.М. по доверенности ФИО4 поддержала заявление и с учетом представленного заинтересованным лицом отзыва оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самаркой области Шевяхова Ю.В. заявление не признала, представила отзыв, в котором просила в заявлении Малковой О.М. отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в заявлении Малковой О.М. следует отказать.

Установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организовало открытый аукцион по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества /бетонная площадка для складирования песка, кадастровый номер: <данные изъяты>, подъездные пути к складу песка, кадастровый номер:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Малкова О.М. подала заявку на участие в указанном аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ она Малкова О.М. заключила с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом договор о задатке №№ года и ДД.ММ.ГГГГ перечислила задаток в размере <данные изъяты> коп. на расчетный счет, указанный в информационном бюллетене.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Малковой О.М. было направление уведомление о признании ее участником аукциона.

Согласно протокола № заседания комиссии Федерального агентства по управлению государственным имуществом по проведению торгов по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества от ДД.ММ.ГГГГ Малкова О.М. была признана победителем аукциона по продаже недвижимого военного имущества.

Спустя месяц после проведения аукциона и объявления ее победителем на официальном сайте Росимущества была опубликована информация об отмене итогов аукциона.

Ввиду установления факта наличия в действиях организатора торгов /Росимущества/ признаков нарушения ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решением ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №Т-№ по результатам рассмотрения жалобы ФИО6 на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, в соответствии с ч.20 ст.18.1 Закона « О защите конкуренции» комиссия ФАС России решила признать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом нарушившим п.1 ст.5, п.1 ст.15, подпункты 6,10,11 пункта 3 ст.15, пункт 1 ст.16 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного или муниципального имущества» и выдала предписание Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения порядка организации проведения торгов.

В предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ предписано Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ аннулировать открытый аукцион по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.22 п.2, 23 п.1 Закона «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и она наделена полномочиями проведения проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

В соответствии с п.3.1 ч.1 ст.23 вышеуказанного закона антимонопольный орган выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом отменило итоги аукциона во исполнение предписания об отмене аукциона, вынесенного ФАС России.

Малковой О.М. возвращен задаток в размере <данные изъяты> руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Малкова О.М. не предоставила суду доказательств оснований для признания недействительным решения об отмене аукциона.

В связи с вышеизложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Малковой О.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.22, 23 Закона «О защите конкуренции», ст.258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В заявлении Малковой О.М. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании недействительным аннулирование результатов аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества, об обязании заключить договор купли-продажи отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца.

судья: