Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2019 ~ М-19/2019 от 23.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 19 апреля 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием истца Горбунова А.Г., представителя истца Валеевой Е.И., представителя ответчика Межуевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 270/2019 по иску Горбунова Алексея Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Горбунов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее по тексту: Управление ПФР) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование иска указывая на то, что он является инвалидом второй группы. Согласно справке сер. ВТЭ-54 (*№*), инвалидность была им приобретена вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей в годы военной службы. На основании п. 3 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение страховой пенсии при условии наличия страхового стажа не менее 25 лет. Возраста 55 лет он достиг 17 февраля 2015г. 01 ноября 2018 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее по тексту- Управление, Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии о старости, в чем 10 декабря 2018г. ему было отказано по причине отсутствия у него по мнению Управления, требуемого страхового стажа. Согласно решению Управления от 10.12.2018 г. № 273, при определении страхового стажа Ответчиком были приняты во внимание периоды его трудовой деятельности, служба в армии по призыву, уход за детьми, общей продолжительностью 15 лет 10 месяцев 22 дня. Считал принятое Ответчиком решение от 10.12.2018 г. №273 незаконным. Согласно записям, внесенным в принадлежащую ему трудовую книжку серия РОС (*№*), заведенную 05.12.1988г., он был принят в члены колхоза им. Крупской Исаклинского района Куйбышевской области 01.02.1978г. На страницах 18-19 трудовой книжки содержится информация о выполнении им трудового минимума в период с 1978г. по 1991г. Архивные справки подтверждают лишь некоторые периоды его работы в колхозе, поскольку согласно справке от 06.06.2018г. № 279, не все документа колхоза им. Крупской сохранены и переданы на хранение в архив. 22.06.1990г. решением Исполкома Исаклинского районного совета народных депутатов было принято решение о передаче бригады №2 колхоза им. Крупской в подсобное хозяйство ассоциации «АЗИМУТ». Согласно записи №3, внесенной работодателем в принадлежащую ему трудовую книжку, 28.10.1991г. он был принят в качестве тракториста в п/х «Азимут». В качестве тракториста п/х «Азимут» он работал до 04.04.1994г. 10.04.1994г. он был принят на должность тракториста в колхоз им. Крупской Исаклинского района Самарской области, колхоз им. Крупской был переименован в СПК им. Крупской. 31.03.2003г. он был уволен из СПК им. Крупской по собственному желанию. Сведения о данном периоде его работы в трудовую книжку колхозника внесены не были. Подтвердить архивными справками данный период не представилось возможным по причине отсутствия сведений в архиве Админитрации муниципального района Исаклинский Самарской области. В период с 25.10.1980г. по 24.03.1982г. он проходил военную службу по призыву в рядах вооруженных сил Советской Армии в составе войсковой части полевая почта 51931, был уволен по ранению в Исаклинский РВК Куйбышевской обл. В соответствии с архивной справкой от 19.07.2018г. №8/231294, личный состав войсковой части п/п 51931 с 28.12.1979г. по 15.02.1989г. принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. Ссылаясь на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г., ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О ветеранах», Горбунов А.Г. просил суд: 1. Установить факт работы Горбунова Алексея Григорьевича, (*дата*) г.р., в должности тракториста колхоза им. Крупской Исаклинского района Самарской области в период с 10.04.1994г. по 31.03.2003г. 2. Включить в страховой стаж следующие периоды: с 16.05.1978г. по 14.08.1978 г., с 16.04.1979 по 31.07.1979г., с 01.01.1980г. по 31.01.1980г., с 16.01.1983г. по 30.11.1983г., с 16.12.1983г. по 14.04.1984г., с 16.05.1984г. по 14.08.1984г, с 01.09.1984г. по 14.01.1985г., с 01.02.1985г. по 14.03.1985г, с 01.04.1985г. по 14.09.1985г., с 01.01.1988г. по 14.01.1988г., с 16.01.1989г. по 14.05.1989г., с 16.06.1989г. по 31.07.1989г., с 16.09.1990г. по 14.11.1990г., с 16.10.1991г. по 25.10.1991г., с 10.04.1994г. по 14.09.1999г., с 16.11.1999г. по 14.10.2001г., с 16.11.2001г. по 31.03.2003г.- периоды работы в колхозе имени Крупской (СПК Крупской); с 28.10.1991г. по 04.04.1994г. - период работы трактористом в подсобном хозяйстве ассоциации «АЗИМУТ». 3. Включить в страховой стаж Горбунова А.Г. в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы период нахождения на военной службе по призыву с 25.10.1980г. по 24.03.1982г. 4. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

    В ходе судебного разбирательства истец в порядке уточнения дополнил заявленные требования и в уточненном исковом заявлении указал следующее. Согласно записям, внесенным в военный билет серии НП (*№*) (стр. п. 18 он принимал участие в боевых действиях с 20.12.1980 г. по 21.09.1981 г. на территории ДРА в составе ограниченного контингента Советских войск. В соответствии с п. 22 военного билета, 21.09.1981 г. им было получено слепое пулевое ранение живота при выполнении боевого задания. Согласно свидетельству о болезни № 688, он находился на излечении в 340 окружном военном госпитале им. П.Ф. Боровского. Постановление 18 Военноврачебной комиссии о признании Горбунова А.Г. негодным в мирное время, годным к нестроевой службе в военное время, было утверждено 19 марта 1982 г. Таким образом, период его нахождения на излечении в 340 окружном военном госпитале им. П.Ф. Боровского продлился с 21.09.1981г. по 19.03.1982г. Согласно пп. «а» пункта 1 Постановления Совета Министров СССР Центрального Комитета КПСС от 17.01.1983 г. №59-27 военнослужащим, прослужившим установленный срок службы на территории Демократической Республики Афганистан, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. Кроме установления факта работы и включения периодов работы, в порядке уточнения также просил суд: Включить в страховой стаж Горбунова А.Г., (*дата*) г.р., в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы период прохождения службы в воинской части, входившей в состав действующей армии в период боевых действий, а также период времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы с 20.12.1980г. по 19.03.1982г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить Горбунову А.Г. страховую пенсию по старости с 01.11.2018г.

В судебном заседании истец Горбунов А.Г. поддержал уточненные исковые требования, суду пояснив следующее. В 1978 года был принят в члены колхоза имени Крупской Исаклинского района Куйбышевской области, в 1991г. переведен в подсобное хозяйство ассоциации «Азимут» на работу в качестве тракториста и уволен в 1994г. Фактически после «Азимут»а он продолжал работать в колхозе им. Крупской, переименованного в СПК им. Крупской до 31.03.2003г. Однако сведения о данном периоде его работы в трудовую книжку колхозника внесены не были. Поэтому просит суд установить факт его работы в данном колхозе, и включить те периоды, которые были исключены ответчиком. В период с 25.10.1980г. по 24.03.1982г. он проходил военную службу по призыву в рядах вооруженных сил Советской Армии в составе войсковой части полевая почта 51931, был уволен по ранению в Исаклинский РВК Куйбышевской обл. Их личный состав принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 28.12.1979г. по 15.02.1989г., которое он просит включить в тройном размере. Решение суда позволит ему претендовать на получение второй пенсии – по старости до достижения 60 лет.

    В судебном заседании уполномоченный доверенностью представитель истца Валеева Е.И. поддержала заявленные требования по изложенным в иске и уточненном иске доводам. Суду пояснила, что в архивных справках от 16.04.2019г., от 17.04.2019г. указаны сведения о заработной плате истца, за некоторые месяцы не указано начисление заработной платы, поскольку истец получал вознаграждение за свой труд как в виде заработной платы, так и в виде натуральной продукции. По какой причине документы не были переданы в архив, они не знают, сотрудник архива устно им пояснила, что не обладает такой информацией.Ввиду небрежного хранения часть документов не сохранилась по независящим от истца причинам, полагала необходимым применение п.66, а не 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015

    Представитель ответчика Межуева Н.Е., уполномоченная доверенностью, иск не признала по доводам, изложенным в Отзыве на исковое заявление.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, приходит к выводу, что уточненные исковые требования Горбунова А.Г. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту: Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 1 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника серия РОС (*№*), выданной на имя Горбунова Алексея Григорьевича, (*дата*) года рождения, (дата заполнения трудовой книжки колхозника 05.12.1988 года) истец на основании пр. № 2 от 31.01.1978 года был принят в члены колхоза имени Крупской Исаклинского района Куйбышевской области (запись № 1 от 01.02.1978 года). Пр. № 2 от 25.10.1991г. истец переведен в подсобное хозяйство ассоциации «Азимут» (запись № 2 от 25.10.1991г.). Пр. № 1 от 28.10.1991г. истец принят на работу в п/х «Азимут» в качестве тракториста (запись № 3 от 28.10.1991г.). Пр. № 40 от 04.04.1994г. истец был уволен из п/х «Азимут» по собственному желанию (запись № 4 от 04.04.1994г.).

Согласно Решения Исполнительного Комитета исаклинского районного Совета народных депутатов № 109 от 22.06.1990г. по результатам рассмотрения ходатайств общего собрания колхоза имени Крупской и ассоциации «АЗИМУТ» указанным органом было решено согласиться с предложением общего собрания колхоза имени Крупской о передаче бригады № 2 (с. Новый Байтермиш) колхоза имени Крупской в подсобное хозяйство ассоциации «АЗИМУТ», разработан план работы ассоциации.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть истцу в страховой стаж периоды работы трактористом в подсобном хозяйстве ассоциации «АЗИМУТ» с 27.11.1993г. по 04.04.1994г. как подтвержденный записями в трудовой книжке и архивными справками.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы (часть 2 статьи 8 Закона № 166-ФЗ).

    В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 166-ФЗ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Закона № 166-ФЗ, и страховая пенсия по старости.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Горбунов А.Г. является получателем пенсии по инвалидности на основании статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон № 166-ФЗ). 01.11.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

10.12.2018г. Управлением ПФР было вынесено решение № 273 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения требуемого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа 25 лет. В соответствии с указанным решением страховой стаж истца составляет 15 лет 10 месяцев 22 дня с учетом:

- работы в колхозе имени Крупской Исаклинского района Куйбышевской области с 26.07.1974г. по 05.08.1974г., с 01.07.1975г. по 02.07.1975г., с 15.01.1977г. по 15.05.1978г., с 15.08.1978г. по 15.04.1979г., с 01.08.1979г. по 31.12.1979г., с 01.02.1980г. по 24.10.1980г., с 01.01.1983г. по 15.01.1983г., с 01.12.1983г. по 15.12.1983г., с 15.04.1984г. по 15.05.1984г., с 15.08.1984г. по 31.08.1984г., с 15.01.1985г. по 31.01.1985г., с 15.03.1985г. по 31.03.1985г., с 15.09.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 15.01.1988г. по 15.01.1989г., с 15.05.1989г. по 15.06.1989г., с 01.08.1989г. по 15.09.1990г., с 15.11.1990г. по 15.10.1991г., с 15.09.1999г. по 15.11.1999г., с 15.10.2001г. по 15.11.2001г.;

    - службы в армии по призыву с 25.10.1980г. по 24.03.1982г.; - ухода за ребенком с 06.09.1987г. по 14.01.1988г., с 08.10.1991г. по 26.11.1993г.; - работы в дочернем предприятии ООО «Самараагроздравница» летнем оздоровительном лагере «Колос» с 08.06.2002г. по 01.09.2002г.; - работы в Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области с 01.08.2008г. по 28.08.2008г., с 22.06.2009г. по 19.07.2009г., с 01.08.2009г. по 25.07.2011г.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Свидетель К.И.Д. суду показал, что хорошо знает Горбунова А.Г., который действительно работал в колхозе «им. Крупской» механизатором на уборочной, на комбайне. Горбунов А.Г. работал круглый год на гусеничном тракторе: культивировал почву, бороновал, убирал сено, хлеб. Он работал вместе с ним в тракторной бригаде. Был период, когда их передали в ассоциацию «Азимут». На тот момент он работал главным инженером, им ежемесячно платили заработную плату, работали на той же технике, что и в колхозе. Потом всю бригаду снова присоединили к колхозу им. Крупской, истец работал на постоянной основе. В 1990-х годах в ассоциации «Азимут» им давали аванс и заработную плату. В колхозе им. Крупской заработную плату выплачивали 1 раз в два месяца. Иногда заработную плату им выплачивали в натуральном выражении.

Свидетель Г.Л.П. суду показала, что хорошо знаю Горбунова А.Г., являются односельчанами. Подтверждает, что он действительно работал в колхозе им Крупской. Она работала в колхозе им. Крупской с 1979 года бухгалтером. В колхозе было 2 бригады, которые переходили в ассоциацию «Азимут» на некоторое время, после снова вернулись в колхоз им. Крупской. Она лично начисляла заработную плату истцу. У них велись 2 книги: первая - о начислении заработной платы в денежном выражении, вторая - о начислении заработной платы в натуральном выражении. Одна книга была утеряна, не сдавалась в архив, возможно из-за халатности нового бухгалтера, который пришел работать после ее ухода на пенсию. Председатель колхоза приглашал ее для помощи в подготовки документов для передачи в архив. Многих документов не было. Это небрежное отношение к документам бухгалтера, который работал в колхозе до момента ликвидации. В колхозе велись лицевые книги, было две бригады и две лицевые книги, в которых фиксировались заработная плата, премии, отпуск членам колхоза не предоставлялся. Работник мог не выйти на работу только по болезни, оформив больничный лист.

Из архивных справок № 515 от 18.10.2018, № 169 от 28.03.2018, № 202 от 28.04.2018 следует, что в документах архивного фонда колхоза имени Крупской Исаклинского района Самарской области значится Горбунов Алексей Григ., Горбунов Алексей Григорьевич (за 1978-1980, 1983-1986, 1988-1991 года дата рождения и должность не указаны, за 1974, 1975, 1977 года указана дата рождения - 1960, должность не указана) и имеются сведения о заработной плате за июль, август 1974 года, июль 1975 года, январь-декабрь 1977 года, январь-май, август-декабрь 1978 года, январь-апрель, август-декабрь 1979 года, февраль-ноябрь 1980 года, январь, декабрь 1983 года, апрель, май, август 1984 года, январь, март, сентябрь-декабрь 1985 года, январь-декабрь 1988 года, январь, май, июнь, август-декабрь 1989 года, январь-сентябрь, ноябрь, декабрь 1990 года, январь - октябрь 1991 года.

В архивной справке № 279 от 06.06.2018г., выданной архивным отделом администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, указано, что документы колхоза имени Крупской за 1995-1998, 2000 года сохранились не полностью, в сохранившихся книгах Горбунов Алексей Григорьевич не обнаружен. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1999 год значится Горбунов Алексей Григорьевич за сентябрь по ноябрь месяцы, за 2001 год - за октябрь, ноябрь месяцы. Книги учета расчетов по оплате труда за январь по июнь 2000 года не сохранились. В книгах учета расчетов по оплате труда за 2002 год сохранена заработная плата с января по июнь. В указанных книгах значится Горбунов Алексей Григорьевич, но начислений нет.

Сведений о работе, о приеме в члены колхоза имени Крупской Исаклинского района Куйбышевской области за период с 05.04.1994 года по 29.07.2009 года трудовая книжка колхозника серия РОС (*№*) не содержит. Указанная трудовая книжка колхозника содержит сведения о трудовом участии истца в общественном хозяйстве за период с 1978 года по 1991 год.

На основании вышеизложенного, по мнению суда, периоды работы истца в колхозе имени Крупской Исаклинского района Куйбышевской области с 26.07.1974г. по 05.08.1974г., с 01.07.1975г. по 02.07.1975г., с 15.01.1977г. по 15.05.1978г., с 15.08.1978г. по 15.04.1979г., с 01.08.1979г. по 31.12.1979г., с 01.02.1980г. по 24.10.1980г., с 01.01.1983г. по 15.01.1983г., с 01.12.1983г. по 15.12.1983г., с 15.04.1984г. по 15.05.1984г., с 15.08.1984г. по 31.08.1984г., с 15.01.1985г. по 31.01.1985г., с 15.03.1985г. по 31.03.1985г., с 15.09.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 15.01.1988г. по 15.01.1989г., с 15.05.1989г. по 15.06.1989г., с 01.08.1989г. по 15.09.1990г., с 15.11.1990г. по 15.10.1991г., с 15.09.1999г. по 15.11.1999г., с 15.10.2001г. по 15.11.2001г. были обоснованно включены в его страховой стаж на основании архивных справок без применения пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

Оставляя без удовлетворения заявленные требования Горбунова А.Г. о зачете в страховой стаж периодов работы с 16.05.1978г. по 14.08.1978 г., с 16.04.1979 по 31.07.1979г., с 01.01.1980г. по 31.01.1980г., с 16.01.1983г. по 30.11.1983г., с 16.12.1983г. по 14.04.1984г., с 16.05.1984г. по 14.08.1984г, с 01.09.1984г. по 14.01.1985г., с 01.02.1985г. по 14.03.1985г., с 01.04.1985г. по 14.09.1985г., с 01.01.1987г. по 05.09.1987г., с 16.01.1989г. по 14.05.1989г., с 16.06.1989г. по 31.07.1989г., с 16.09.1990г. по 14.11.1990г., с 10.04.1994г. по 14.09.1999г., с 16.11.1999г. по 14.10.2001г..- периоды работы в колхозе имени Крупской (СПК Крупской), суд исходил из пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, вступивших в силу 1 января 2015 года, в соответствии с которым в случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. При этом требование о выработке установленного минимума трудодней для зачета в страховой (общий) трудовой стаж времени работы в качестве члена колхоза не применяется.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагавших документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В архивной справке № 279 от 06.06.2018г., выданной архивным отделом администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, указано, что документы колхоза имени Крупской за 1995-1998, 2000 года сохранились не полностью, в сохранившихся книгах Горбунов Алексей Григорьевич не обнаружен. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1999 год значится Горбунов Алексей Григорьевич за сентябрь по ноябрь месяцы, за 2001 год - за октябрь, ноябрь месяцы. Книги учета расчетов по оплате труда за январь по июнь 2001 года не сохранились. В книгах учета расчетов по оплате труда за 2002 год сохранена заработная плата с января по июнь. В указанных книгах значится Горбунов Алексей Григорьевич, но начислений нет.

В указанной архивной справке не указано, какие документы колхоза имени Крупской за 1995-1998, 2000 года сохранились, а какие нет, по каким причинам не сохранились документы.

Из представленной архивной справки суд усматривает, что в книгах учета расчетов по оплате труда за 1999 год истец значится только за сентябрь - ноябрь месяцы, за 2001 год - за октябрь, ноябрь месяцы (книги учета расчетов по оплате труда за июль, август, сентябрь 2001 сохранились, но в них он не значится), в книгах учета расчетов по оплате труда за январь - июнь 2002 год нет начислений заработной платы истцу.

Таким образом, оспариваемый истцом факт работы в должности тракториста в колхозе им. Крупской (с 22.05.2001 года в СПК имени Крупской) с 10.04.1994 года по 21.10.2001 года не может быть установлен на основании показаний свидетелей.

Оценивая архивные справки от 16 и 17 апреля 2019г., представленные истцом в судебном заседании 19 апреля 2019г., в которых содержатся сведения архивного фонда колхоза имени Крупской о выходах на работу и заработной плате, премии в 1999, 2000 – они не были предметом оценки ответчика.

Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П определено, что нормы Федерального закона от 17.12,2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

В этой связи, фактически во исполнение рассмотренной выше правовой позиции Конституционного суда Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения в письме от 04.06.2004г. № МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П» сообщило, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340- 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал на территории Российской Федерации на 31.12.2001 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) исчисляются в льготном порядке - в тройном размере.

Истцом также заявлено требование о зачете в страховой стаж период с 20.12.1980г. по 19.03.1982г. в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы.

В соответствии с военным билетом серия НП (*№*), выданным на имя Горбунова Алексея Григорьевича, истец проходил военную службу в рядах Советской Армии с 25.10.1980 года по 24.03.1982 года.

Согласно архивной справке, выданной ФГКУ «Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации» 19.07.2018г. за исходящим № 8/231294, истец 01.01.1981 года приказом № 1 был зачислен в списки личного состава войсковой части полевая почта 51931; личный состав которой в период с 28.12.1979 года по 15.02.1989 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

В приказе командира войсковой части полевая часть 51931 № 279 от 23.09.1981г. значится: «...Полагать убывшими 23 сентября 1981г. - ряд. Горбунова А.Г. - госпиталь г. Шинданд». Диагноз в приказе не указан.

В приказе командира войсковой части полевая часть 51931 № 96 от 05.04.1982г. значится: «,...Ефрейтора Горбунова Алексея Григорьевича, 1960 г.р. на основании ст. 306, гр. 1 пр. МО СССР № 180-73, признанного негодным в мирное время, годным к нестроевой службе в военное время - уволить из рядов СА, исключить из списков личного состава части, снять со всех видов довольствия и направить в распоряжение Исаклинского РВК Куйбышевской обл.».

В соответствии со свидетельством о болезни № 688 истец с 21.09.1981г. находился на лечении, исследовании в вч пп 93977, с 29.09.1981г. в ОВГ-340 (пункт 11).

Согласно записям, внесенным в военный билет серии НП (*№*) (стр. 5 п. 18 он принимал участие в боевых действиях с 20.12.1980 г. по 21.09.1981 г. на территории ДРА в составе ограниченного контингента Советских войск. В соответствии с п. 22 военного билета, 21.09.1981г. истцом было получено слепое пулевое ранение живота при выполнении боевого задания.

Согласно свидетельству о болезни № 688, он находился на излечении в 340 окружном военном госпитале им. П.Ф. Боровского. Постановление 18 Военно-врачебной комиссии о признании Горбунова А.Г. негодным в мирное время, годным к нестроевой службе в военное время, было утверждено 19 марта 1982г. Таким образом, период его нахождения на излечении в 340 окружном военном госпитале им. П.Ф. Боровского продлился с 21.09.1981г. по 19.03.1982г.

Согласно пп. «а» пункта 1 Постановления Совета Министров СССР Центрального Комитета КПСС от 17.01.1983г. № 59-27 военнослужащим, прослужившим установленный срок службы на территории Демократической Республики Афганистан, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

На основании изложенного, период прохождения службы Горбунова А.Г. в воинской части, входившей в состав действующей армии в период боевых действий, а также период времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы с 20.12.1980г. по 19.03.1982г. по мнению суда, подлежит исчислению в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы.

Учитывая установленные обстоятельства, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано – суд, приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периодов работы трактористом в подсобном хозяйстве ассоциации «АЗИМУТ» с 27.11.1993г. по 04.04.1994г.; прохождения службы в воинской части, входившей в состав действующей армии в период боевых действий, а также период времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы с 20.12.1980г. по 19.03.1982г. в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы.

С учетом ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и частичного удовлетворения иска и включения спорных периодов работы, суд усматривает, что на дату обращения в пенсионный орган у Горбунова А.Г. отсутствовал необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поэтому заявленные требования о возложении на ответчика обязанности назначить Горбунову А.Г. страховую пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган, то есть с 01.11.2018г. – подлежат оставлению без удовлетворения.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования Горбунова Алексея Григорьевича к УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости следует удовлетворить частично.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст.ст. 98, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горбунова Алексея Григорьевича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Зачесть в страховой стаж Горбунова Алексея Григорьевича периоды:

- работы трактористом в подсобном хозяйстве ассоциации «АЗИМУТ» с 27.11.1993г. по 04.04.1994г.,

- времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы с 20.12.1980г. по 19.03.1982г. во время прохождения службы в воинской части, входившей в состав действующей армии в период боевых действий в льготном исчислении из расчета 1 день службы как 3 дня работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2019г.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова